阳光雨露洒“凉都”——六盘水市先进性教育活动巡礼

　　参加先进性教育活动的一位市委机关干部深有感触地说：“先进性教育活动是阶段性的，党的先进性建设是永恒的。通过一年半的先进性教育活动，最大的收获是全体党员增强了政治意识、责任意识、发展意识，率先垂范地在机关、企业、农村等领域发挥着先锋模范作用，基层党组织进一步发挥战斗堡垒作用，战斗力、凝聚力得到加强。”

　　记者在“凉都”六盘水市城乡，耳闻目睹了先进性教育活动带来的新变化，感受到

　　“五个超前”确保质量

　　农村开展先进性教育活动以来，水城县前进村党员不断提高思想认识，增强责任感，村里发生的变化在全市具有普遍代表性。村党支部书记何明军说：“先进性教育活动传播了科学理论和先进知识，更新了群众的思想观念；建立帮扶长效机制，发挥党员的先锋模范作用，进一步密切党和群众的血肉联系；办实事解难题，不断改善群众生产生活条件、加强农业基础设施建设，促进了生产发展。”这些成果得益于党组织和党员对先进性教育活动重要性的深刻理解。

　　思想认识到位，工作安排先行。全市在安排部署先进性教育活动时，做到了“五个超前”。

　　——思想认识超前。中央明确将在全党集中一段时间开展先进性教育活动时，市委高度重视，早在2004年11月的市委四届六次全会上就对全市开展先进性教育活动作出超前安排。中央和省委先进性教育活动工作会议召开后，市委立即印发了全市先进性教育活动实施意见和工作方案。

　　——组织准备超前。2004年6月，全市各县都成立了整顿软弱涣散基层党组织办公室，整顿软弱涣散党组织343个，调整合并党组织65个，举办党员干部培训班320期，培训党员干部13000多人次，为全面开展先进性教育活动奠定了组织基础和思想基础。

　　——队伍建设超前。全市抽调6843名党员干部组建市、县、乡镇三级党委先进性教育活动领导小组和办事机构，组建了督导组、巡回检查组和驻村指导组；共投入经费1500多万元，为先进性教育活动开好局、起好步创造了有利条件。

　　——工作谋划超前。在三个批次先进性教育活动中，市委为召开好动员大会提前作好充分准备，并对各阶段各环节的工作超前谋划，同时加强分类指导，对全市各级党组织提出具体要求，确保了教育活动健康发展、扎实推进。

　　——试点工作超前。按照省委部署，盘县火铺镇、两河乡和钟山区大河镇的7个村分别作为全省第二、三批先进性教育活动的试点乡镇和试点村，市委、县委、区委高度重视，提前做好启动的准备工作。火铺镇“抓整顿强化组织保证、抓宣传强化舆论引导、抓典型强化示范带动、抓督导强化指导有力、抓改进强化方法创新、抓实事强化效果展示”的“六抓六强化”，为指导面上工作提供了宝贵经验，确保了全市先进性教育活动深入扎实开展。

　　“五个确保”提高实效

　　六盘水市委按照“规定动作不折不扣，自选动作各具特色”的要求，在先进性教育活动中坚持标准，注重创新，全面完成各批次、各阶段、各环节的工作任务，用“确保思想发动广泛深入、确保学习任务按时完成，确保学习形式灵活多样、确保主题实践活动丰富多彩、确保‘大讨论’取得成效”的“五个确保”来提高先进性教育活动的实效。

　　全市90%以上的党员踊跃参加动员大会，对未能参加大会的党员采取上门宣传、书面传达、电话沟通等方式进行思想发动，同时组建48个宣讲团深入基层宣讲，三个批次教育活动参学率达到99.9%。

　　“心系群众、情系基层”，“情系贫困村、冬衣暖人心”，“唱响兴农曲、构建新农村”等一系列主题实践活动让城乡群众直接感受到了先进性教育活动带来的温暖，为经济社会发展带来了新的生机和活力。全市54992名党员积极参加主题实践活动，走访慰问困难党员群众43506户，慰问物资价值2318.19万元，结成帮扶对子29825个，解决生产生活困难问题13239个。

　　全市各级党组织组织党员围绕“入党为什么，工作岗位上的先进性是什么，共产党员的形象是什么，共产党员在富民兴市、构建和谐六盘水、实现六盘水历史性跨越中做什么”展开大讨论。市委常委围绕“如何保持共产党员的先进性、如何加快六盘水发展、如何实现六盘水市经济社会发展的历史性跨越、如何构建和谐六盘水”等展开了热烈讨论，并总结提炼出8条新时期共产党员的具体要求。农村党组织组织党员围绕“建设社会主义新农村，共产党员如何体现先进性”等进行了“大讨论”，坚定了建设新农村的信心和决心。

　　建立长效机制服务人民群众

　　市委把长效机制建设列为党建工作的重要内容，多次专题研究长效机制建设工作，制定了《建立健全保持共产党员先进性长效机制工作方案》，提出要围绕解决党组织和党员自身存在的主要问题、围绕解决影响地方改革发展稳定的重大问题、围绕解决群众关心的热点难点问题、围绕解决建设社会主义新农村的现实问题，从加强党内管理、保障社会稳定、促进经济发展、构建和谐社会等方面着眼，提出建设长效机制的工作方向。

　　各级党组织紧密结合本地实际和本部门(单位)职能特点，着力建立1至2个影响全局、涉及长远的制度规范。市委出台了《市委常委会议议事制度》、《市级领导联系煤矿调研制度》、《关于加强和改进宣传思想工作的意见》，成立了“公共服务中心”，推行“一站式办公”，制定首问负责制，建立党员领导干部联系点制度，“一帮一”结对帮扶制度，开展党员志愿便民服务、“党员领导干部访民月”、党组织设岗定责、党员亮身份树形象活动，进一步密切党群干群关系。市政府成立了政务服务中心，形成“一个窗口”对外办理行政许可的模式，受到群众好评。市纪委制定了《农村(社区)干部述职述廉评议制度》，市委组织部草拟了《关于进一步加强县级领导班子建设的措施》、《关于进一步加强和改进干部教育培训工作的若干规定》，市委政法委出台了《创建“平安六盘水”工程领导责任追究暂行办法》，各县(特区、区)普遍建立了党校轮训干部制度。

　　全市各级党组织共修订完善制度16543个，新建制度6366个，其中党员学习培训方面4174个，扩大党内民主、严格党内组织生活方面7565个，联系服务群众方面4739个，党建工作督导检查方面4559个，其他方面1872个；废止不适应当前发展需求的制度594个。

　　各级党组织积极建立保持共产党员先进性的长效机制，努力把“党员长期受教育，群众长期得实惠”落实到各项工作中去。全市广大党员通过开展先进性教育活动，普遍受到了一次深刻的马克思主义理论教育，尤其是“三个代表”重要思想的教育，进一步掌握思想武器，明确了今后的努力方向。作者：任健来源：金黔在线—贵州日报