畅通信访渠道规范信访行为 关岭试行群众上访“陪访制”

　　金黔在线讯 最近，关岭自治县坡贡镇坡贡村村民黎家祥与凡花村村民陈书泽，愉快地在镇里的调解协议上签了字。至此，黎陈两家持续1年多的葬坟纠纷画上句号。5月17日，在关岭自治县信访陪访现场会上，黎家祥感慨：“要不是推行陪访制，陪访员王忠武主动请我们两家一同到镇里上访调解，我家主坟这件烦心事，不晓得还要拖好久！”

　　关岭自治县县委副书记、纪委书记袁化龙说，为更好地畅通群众信访渠道，规范群

　　该县明确规定，各村(居)、各乡(镇)能够解决的问题，一定要做到就地解决，陪访的问题是“群众反映的问题，村、乡镇一时解决不了或群众对处理结果确实不满意，需要到上级机关反映的，村、乡镇陪访人员必须与上访人一起到上级机关说明情况”，并参加解决问题，使群众上访按照逐级上访程序进行。

　　为确保这项制度的推行，该县专门出台了《陪访工作制》、《信访工作责任制》、《信访工作责任追究办法》、《推行纪检监察信访举报工作办事公开的通知》、《民间纠纷排查调处工作的通知》等一系列文件，明确每个村要有两名素质较高、有一定农村工作经验的干部作为本村陪访人员，乡(镇)也要有比较熟悉情况、有农村工作经验的干部作为陪访人员。陪访员在陪同上访过程中，主要是收集、传递信息和当好有关政策法规的宣传员，全程陪同当好群众上访向导并协同有关部门解决实际问题。

　　坡贡镇还对陪访人员每月补助20元岗位津贴，对符合规定陪同上访的村级陪访人员，每陪同上访一次成功解决问题后可获得5元补助费；对上访人在陪访员陪同下，到县上访问题得到妥善解决后，镇政府每天补助上访人5元生活费及往返交通费。

　　坡贡镇试行这项制度后，今年到目前为止，信访件比去年同期减少40%，试行陪访制至今没有发生到县以上部门上访事件。阿池村支部书记兼村陪访员陈淑庆说，推行陪访制后，村里职责范围内的上访事件无法推卸责任。作者：陈俊来源：金黔在线—贵州日报