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评论:一项难能可贵的规定


http://www.sina.com.cn 2006年05月27日18:00 光明网
赵佩龙

  针对农民工子女入学难问题,河北省保定市日前出台《2006年义务教育阶段学生招生办法》,其中特别规定,进城务工就业农民的子女入学,享受与市民(含县城)子女同等待遇。(新华网5月15日专电)

  农民工子女能否在城市读书,首先是一个道义问题。照理,农民工子女和市民子女是平等的,应当享有相同的教育权。公平教育权,是人权公约和我国宪法规定的基本人权和

宪法权利,也是现代文明社会道德性基础的核心要求。再说,农民工子女如不能和市民子女接受相同的教育,将会使城市内部又出现新的二元结构,再现新的城乡差异,这与我们的奋斗目标背道而驰。同时我们还要看到,正是农民工用他们勤劳的双手托起了当今城市,城里许多脏活累活苦活是农民工承担的。农民工为城市建设做出了巨大贡献,让他们享受一点市民待遇还不应该吗?农民工是一个令人同情的弱势群体,他们离乡背井、拖家带口,挣不高的工资还常常被拖欠,讨薪难,子女上学难常常折磨着他们。弱者应当同情,农民工的基本权利需要政府来保护和主张。因此,保定市的做法是应当特别肯定和倡导的。

  农民工子女在城市读书,遇到的最大实际问题是要增加地方财政负担。我们当然不能再让“打工子弟学校”在那里苦苦挣扎,要增加校舍,增加教师,增加经费,增加招生,使农民工子女和市民子女共同学习,共同成长。这样地方财政的负担必然会加大,由此可以说保定市做出这样的规定是难能可贵的。当然国家应加以调整,对农民工较多的城市,要加大教育专项投入,但无论如何城市自身需要有相当的配套投入,管理者需要付出不寻常的努力。好在当前并不是所有农民工子女一下子都要到城市来读书,城市教育也确实需要经历一个不断扩容的过程。为此,可以建立农民工档案,把他们的工作、纳税情况,与子女获得义务教育的权利和费用联系起来。我们想,重要的是要像保定市那样去做,去行动,分批次解决,农民工子女上学难问题最终总会解决好。


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