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安格拉•默克尔壮志未酬


http://www.sina.com.cn 2006年05月28日08:41 金羊网-新快报

  “德国人必须学会用经济来思考。”———默克尔

  德国第一位女总理默克尔上任5个月以来,频频出访,欧洲各国、美国、印度、中国都能看到她的身影。她冷静、专业的形象让全世界人们眼前一亮。对外,默克尔尽力修补着德国千疮百孔的外交关系,颇有成效;但对内,默克尔曾踌躇满志提出的大刀阔斧调整的蓝图却无用武之地,因为德国人拒绝改革。

  支持率节节攀升

  分析家曾断定,默克尔的好日子不会太久。他们认为,默克尔刚上任,民众对她有新鲜感是很正常的,但新政府与德国民众的这种蜜月期用不了多久就会结束。但事实证明,现在默克尔上任已经5个月了,新鲜期过去了,默克尔在民众中的支持率却越来越高,现在已经达到70%。德国人民对由社民党和基督民主党组成的联合政府的支持,还体现在消费者信心指数的不断上升,对政府的信任让他们对德国经济也充满信心。

  尽管德国经济目前面临重重困难,默克尔还是很受欢迎。这并不难理解。施罗德在任这些年,德国民众已经对他的歇斯底里和爱作秀的政治风格感到厌倦,但默克尔和施罗德完全不同。她冷静、专业的形象让德国人民眼前一亮。默克尔一上台就迅速行动起来,致力于修补德国千疮百孔的外交关系,因为得到各国尊敬是德国人长久以来的愿望。社民党和基督民主党联合政府在大选中共取得74%的选票,在议会中占大多数。因此,德国议会如今已经看不到从前争吵得面红耳赤的场面,议员们总是关起门来安静地讨论,安静地做决策。

  德国媒体《WeltamSonntag》的编辑克里斯托夫·奇斯说:“大部分德国人都渴望政治稳定。比起两个政党争得两败俱伤,他们更希望两个政党像现在这样共同执政。”

  另一方面,德国媒体都有自己的政治倾向,以往两大阵营的媒体总是唇枪舌剑,你来我往。如今两大政党共同执政,媒体都觉得有种主人翁精神,放弃互相攻击,转为一心一意维护政府形象,成为政府的“喉舌”。这对默克尔相当有利,也是她一直得到广泛支持的原因之一。

  

安格拉•默克尔壮志未酬
联合执政束缚了她

  默克尔的确得到大多数民众支持,但与此同时,在过去五个月里,也有一些曾经支持她的人对她感到失望。德国最大在野党自由民主党主席基多·威斯特威勒说:“默克尔曾设想过要对德国进行一场重大改革,但她上任后就迅速又彻底地抛弃了这个计划,真是可悲。”威斯特威勒也曾经是默克尔的忠实支持者之一。在竞选中,默克尔曾经承诺要消除束缚德国经济的桎梏,推行进一步的、有节制的举措,放开对劳工市场的部分管制,让市场更灵活,并削减政府开支以及减轻为本国福利融资的负担。

  但现在,默克尔不但没有实现这些承诺,反而不断加税,包括上调增值税税率3%和增加针对高收入人士的所谓富人税。

  这并不是默克尔的初衷。两党联合执政的体制严重束缚了默克尔大展拳脚。作为让默克尔登上总理宝座的交换条件,社民党将获得内阁14个席位中的8个。他们将控制政府中的重要部门,比如财政部、劳工部、卫生部和外交部,掌管着两党间存在严重分歧的四个领域。社民党反对改革,他们对重要部门的掌控使默克尔心有余而力不足。

  德国“病”得不轻

  许多欧洲国家都在奋力摆脱疲软的经济、居高不下的失业率、越来越激烈的全球就业和投资竞争以及老龄化的人口构成问题,德国只是这些众多欧洲国家中的一员。许多欧洲国家的政策制定者曾一直指望德国这个欧洲最大的经济体同时也是最重要的模范能带头实行改革。虽然与意大利、法国相比,德国看起来健全多了,但实际上,德国也“病”得不轻。

  默克尔针对高收入者的增税政策,会使消费者遭受打击;虽然国际货币基金组织最近警告,德国好不容易在2006年取得1.3%的经济增长,但上调增值税税率3%的举措会严重影响到德国明年经济增长速度;虽然德国国内失业率高达12%,而政府准备出台的旨在保护劳动者免于失业的劳动法如今因反对阻力太大而不得不搁置。

  默克尔曾经承诺要在2015年以前让德国成为欧洲三大经济大国之一,在经济增长和就业率方面都要取得重大改进。默克尔说她现在已经着手去做了,但她如何做到和能否做到这一点,现在还是一个未知之数。

  不要自由要保障

  但默克尔在竞选时作出的承诺没有实现,为何德国人不但没有对她失望,反而越来越多人支持她呢?默克尔现在的高支持率证明了,德国政府现在的经济政策恰恰符合德国民众的愿望。默克尔的改革计划胎死腹中的最根本原因,是德国人拒绝改革。

  施罗德担任总理的那些年,德国人已经对改革完全失去信心。改革让他们有不安全感,就算改革有好处,毕竟那不是一朝一夕就能成功的事情,离现在太遥远了。

  在波恩的经济社会学院的主管斯黛芬妮·瓦尔说,现在大多数德国人都不认为改革对个人自由和未来发展有帮助,反而认为改革是一件危险的事情,惟恐避之而不及。他们对全球化感到不信任,对市场自由化感到不安。瓦尔说:“对我们来说,经济自由变成了一种威胁。我们希望国家能给我们稳定和安全,就算那意味着我们必须放弃自由。”

  政治评论家托马斯·彼得森说,大部分德国人对经济完全没有概念。他们看到瑞典、挪威等国家,不用改革也能够发展经济,不但保留了原来的高福利制度,而且福利越来越好。但他们不知道的是,即使是这些国家也不得不放宽劳动市场和生产、服务行业,来创造更高的经济增长,为高福利“买单”。

  但德国人不愿作出任何牺牲,又不想失去既有福利。彼得森说:“想保持稳定当然无可厚非,但不能以经济衰退为代价。”

  默克尔最近接受一家德国经济类杂志社访问时也说:“德国人必须学会用经济来思考。”对此,彼得森说:“德国人还是宁愿做鸵鸟,他们不愿接受现实。”如果是这样的话,德国的未来实在不容乐观。(编译王月)

  (子琦/编制)


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