三千多驻外团组织让流动团员找到家

　　本报记者 潘志贤

　　提起不久前收到的一封感谢信，河南省固始县城郊乡团委书记胡兵倍感欣慰。

　　寄信人郑怀红的家在城郊乡汪庙村，父亲瘫痪在床，家庭经济拮据。两年前，胡兵通过该乡驻广东省东莞市长安镇的团支部，帮助18岁的小郑找到了一份理想的工作。现在，

　　如今在全国各地，有数以千万计的河南籍青年像小郑一样，虽然远离家乡，却能时时刻刻感受到来自团组织的温暖。据了解，目前，河南各级团组织已在全国各地创新性地建立起各类驻外团组织3100多个，为外出务工团员青年提供务工信息、技能培训、维护权益等各种服务。

　　正像在建筑工地上打工的南阳籍青年李刚说的那样：“河南各级团组织帮助我们找家、建家、立家，我们这些外出务工青年就像飞上天的风筝，团组织就是紧紧牵着风筝线的家。”

　　找家

　　随着改革的深入和城镇化步伐的不断加快，外出务工已成为农村青年学习成才、增收致富的有效途径，外出务工团员青年队伍日益扩大。据统计，2005年，河南省外出务工人口已达1500多万，其中35岁以下的青年约占一半。

　　团信阳市委副书记曾辉告诉记者，由于大批农村团员向城市转移，团组织活动开展难，团员教育管理难，团员发展难，这已经成为农村团的工作发展的主要问题。

　　在苏州服装厂打工的王建说：“在中学作为一名团员感觉很光荣，经常参加团的活动，始终有一种责任感和自豪感；毕业后外出打工，成了一名流浪团员、口袋团员，自己想亮出身份、参加团的活动，却找不到组织，感到很失落。”

　　团的工作难点就是创新的着力点，青年的需求就是团组织工作的切入点。河南各级团组织按照证档分离、交叉覆盖、动态管理的原则，通过打电话、上网、发手机短信等方式，开展“组织找团员，团员找组织”的“双找”活动，对外出务工团员进行注册登记，及时编入团组织，安排他们参加团的组织生活和各种活动，让外出务工的团员回到团组织这个温暖的大家庭。

　　团郑州市委制定出台了《郑州市流动团员管理暂行办法》，每年都用两个月的时间，在市区开展外来务工团员登记注册工作，实行外来务工团员社区报到制度，让团员找到家。

　　团长垣县委积极开展了“五个一”活动，即“一人一卡”，建立一张团员跟踪卡，及时掌握他们的工作学习情况；“一人一联”，一个团干部联系一名外出务工团员；“一季一访”，每个季度到外出团员家中走访一次；“一年一问”，每逢重大节日，给外出务工团员寄一封慰问信；“一年一评”，利用春节返乡期间，对外出团员进行民主评议，让团员始终有家，感受到团组织的关心和温暖。

　　林州市采桑镇下川村团支书常劲芳说，团员外出务工前要领取《外建流动团员活动卡》，并持卡到驻外团组织报到，实行“双向联系，双重管理”，达到“一种身份，多个舞台，”让团员在哪儿都能找到家，实现对团员的组织覆盖和活动覆盖。

　　通过“双找”活动和加强流动团员管理，目前，河南省8万多名务工团员找到了组织，两万多名优秀青年加入到共青团这个大家庭。

　　建家

　　针对团员青年分布结构和群体流向变化出现的新情况，团河南省委在坚持党建带团建，实行“建团先行，实现对接，双重管理”的工作模式，重点加强团的组织建设、队伍建设和制度建设。

　　坚持党建带团建，就是将外出务工团组织建设纳入到党的建设总体格局之中，一同部署、一同实施、一同考核，做到凡是有党组织的，都要建立团组织，凡符合建团条件的，必须建立团组织、开展团的活动。

　　建团先行，就是本着便于联系、易于管理、利于服务的原则，采取独立建团、联合建团、依托建团等方式，突出特色，灵活设置，建立外出务工团组织。

　　实现对接，就是实现输出地与输入地团组织的有效对接和广泛联系，最大限度地把外出务工团员青年纳入到团的组织和活动覆盖之中，实现组织对接、工作对接、活动对接。

　　双重管理，就是输出地与输入地团组织对外出务工团员实行双重管理，鼓励团员参加一个或多个支部的活动，为团员青年接受教育、发挥作用搭建广阔舞台。

　　团商城县委书记余国芳说：“团县委与县扶贫办联合创办了青年技能培训中心，成立了财会、服装设计等6个专业团支部。学员毕业后，其团组织关系随之转到其务工所在地的工作单位，形成了灵活、机动、规范的组织设置方式和团员管理模式。”

　　团滑县县委书记焦百勇介绍，团县委向福建省莆田县输送了1000名青年务工人员，出发前成立了20个团支部。旅途中，团干部们替大家换票、找座，组织大家唱歌、做游戏，帮倒水、打扫卫生。到莆田后，成立滑县外出务工团工委，以务工青年所在企业为单位成立团支部，并与当地团组织衔接，纳入团的组织管理体系。

　　团郑州市委组织部部长曹东梅介绍，郑州是外出务工团员的集散地，我们把团组织建在工地项目上、建在公寓里、建在市场中，通过联合建团、依托建团、公寓建团等方式，在郑州海嘉食品有限公司、建业（住宅）集团、瑞特彩印公司等非公有制企业建立了团组织，在长通物流中心等7个外来务工青年居住地和敦睦路大型批发销售市场建立了12个外来务工青年团组织，纳入了全市团的组织体系，为外出务工团员建立起温暖的家。

　　发家

　　安家容易发家难。如何保持外出务工团组织持久发展、持续活跃。团河南省委紧紧抓住选人、服务和机制3个关键环节，增强外出务工团组织的内在活力。

　　团安阳市委书记李变芬认为，选好一个责任心强的带头人是加强外出务工团组织建设的关键。她告诉记者，在外出务工团组织班子配备时，要坚持“组织举荐、青年认同、自身积极”的原则，坚持正确的导向，严格推荐程序，广泛征求意见，使那些思想素质高、事业心强、作风正、群众基础好的团员青年脱颖而出，担任团的干部。

　　河南科技市场团委书记李欣说：河南科技市场是河南省第一家集科工贸为一体的大型技术市场，从业人员万余名，其中35岁以下青年占70％左右。在选拔团干部时，要求必须是熟悉团的工作的热心人、青年合法权益的保护人和青年群众的贴心人。

　　竭诚服务外出务工团员青年，为他们学习成才办实事，是团组织保持活力的根本要求。滑县驻莆田团工委书记郑培勇说：滑县籍青年王爱梅、王莺歌在福建莆田遭遇车祸，因肇事人逃逸，医疗费无从解决，团工委积极协调当地团委和用工企业，为她们解决误工补助和医疗费6000余元，并为她们捐款1000余元，帮助她们渡过了难关。

　　固始县驻沪团工委书记樊立新说，驻沪团工委成立以来，先后推荐就业2500余人次，维权52起，挽回经济损失200余万元；还建立了务工人员档案1452人次，培训劳务人员5000余人次，发展新团员150名，推荐优秀团员青年入党8名，并推出全国优秀务工青年廖照彬等一批青年典型。

　　为解除外出务工团员青年的后顾之忧，2005年“三夏”来临之际，河南各级团组织成立了6万支青年志愿者服务队，开展“你在他乡安心务工，我在家乡助收帮扶”活动，帮助外出务工家庭解决夏收困难。

　　有“建筑之乡”之誉的林州市常年有15万多名外出建筑务工人员，其中青年就有近7万人。团林州市委书记申文涛说，我们在北京、天津建筑安装行业成立5个团委和36个团支部，每年为外建团组织征订《中国青年报》等报刊，并定期编印团员学习资料，及时邮寄到外建团组织，加强外建团员政治思想学习教育。

　　健全、规范的制度体系是团的建设的坚实保障。河南各级团组织积极推进外出务工团组织制度创新，建立和完善符合外出务工团员特点的团员登记制度、团的“三会两制一课”、团的活动制度、学习培训制度以及发展新团员和超龄团员离团工作制度等各项工作制度，逐步建立制度化、规范化的外出务工团组织持续活跃的长效机制。

　　面对外出务工团组织建设的新形势、新任务，团河南省委书记陶明伦充满信心地说，河南团组织服务劳务经济发展，促进青年成长成才，要继续坚持党建带团建，坚持把经济发展的增长点作为共青团工作的切入点和着力点，以与时俱进的精神，大力加强外出务工团组织建设，使团的组织设置更加适应时代变化，适合团员青年需求，在服务党政工作大局中发挥更大作用。