保水就是保粮

　　[全国3个特大型灌区之一的淠史杭灌区，如遇中等干旱年份，区内包括安徽的12个县（区）及河南省的1个县，就将有18亿立方米的水源短缺风险。然而，2000年以来，该灌区内3次遭遇严重旱灾，粮食生产却未受到缺水的困扰，确保了这个灌区1000多万亩农田的高产稳产。这一切是怎样实现的呢？请看——];

　　近日，记者来到霍邱县农村采访，所到之处，一派春耕春种的繁忙景象。这个县自

　　工程支撑：再“造”一座大型水库

　　今年开灌之前，省淠史杭管理总局层层动员，组织技术力量，对所属工程建筑物和渠道工程进行了认真的检查，发现隐患及时处理，为灌溉提供安全运行的工程支撑。

　　更重要的工程支撑在于近年来实施的灌区续建配套与节水改造。灌区管理总局从构建灌区基本建设长效机制着手，加强灌区建设资金、质量和进度的控制，使得灌区续建配套与节水改造项目取得了预期效果。“十五”期间，累计完成投资1.27亿元，取得了显著的经济和社会效益。其中，渠系水利用系数和灌溉水利用率分别由0.50和0.45提高到0.53和0.48;农业灌溉用水节约量逐年增加，2005年节水量达到了1.2亿立方米，相当于再造了一座大型水库。

　　总局负责人介绍，下一步将加快骨干工程除险加固，开展田间工程配套试点，加快工程管理信息化建设，推动工程管理技术创新，形成与节水增效相适应的工程基础，提高灌区工程对灌区供水安全的支撑能力。目前已经编制了总投资4.2亿元的灌区“十一五”建设规划，努力争取更多的中央投资。相信随着投资的不断增加，节水的能力将不断加大，灌区的潜能将会得到更大的挖掘。

　　优化配置：提高资源承载能力

　　为确保灌区早中稻栽插期用水安全，早在4月14日，省淠史杭灌区管理总局就与灌区13个县（区）签订了春季农业供水合同，以灌区主水源大别山区五大水库4月1日的蓄水29.49亿立方米为计划水量，以供定需、水权到县、分时段供水，推动蓄、引、提三种水资源优化配置。

　　“今年淠史杭灌区灌溉供水形势有两个主要特征。”总局负责人介绍，根据调查、预测，今年一是灌区农民种粮积极性持续提高，水稻栽插面积预计在1000万亩，水资源需求增大、用水时段集中；二是虽然正常年份水源可以满足灌溉用水需求，但据气象部门预报，今年气象年景总体偏差，如发生中等干旱年份，18亿立方米的供水缺口，仍然存在着风险。为此，总局已加强了前期蓄水保水工作，制定了供水预案，签订了供水合同，全力帮助农户规避自然灾害风险。

　　加强水资源宏观调控，是省淠史杭灌区管理总局强化需水管理的重要一环。近几年来，他们统筹城乡供水，加强水资源统一调度，充分利用灌前、灌溉间歇期组织城市供水，协调推进工农业用水，保证了城乡饮水安全。以供定需，量入为出，灌区各县（区）在可利用水量的承载范围内确定保证灌溉面积，避免大的灌溉损失。充分挖潜，灌区各县（区）加强内部蓄水管理，合理安排灌水时段，充分利用塘坝和中小型水库的调蓄能力，积极规避灌溉高峰。灌区管理总局通过对引水总量的控制，定额供水，统一调配，计划管理，水权到县，县界量水，推进蓄、引、提三种水源优化调度，统筹生产、生活、生态用水安全需求，推动灌区水资源高效利用。

　　高效服务：强化供水保障能力

　　长丰县与寿县分水的沙井冲进水闸，多年来因为水稻栽插时间用水集中，致使矛盾频发，“你断我水、我断你路”的现象时有发生。不久前，记者来到这里，看到的却是和谐用水的喜人景象。原来，管理单位派了2名职工驻扎在这里，协调分水各方互监共测，维护分水各方的用水公平，及时将矛盾消除在萌芽状态。“他们自个儿带着被褥和锅碗瓢盆，不要人招待，做得公道，我们没话讲。”正在巡水的长丰县一位张姓老汉拄着锹，言语中透着服气。

　　打开淠史杭灌区灌溉服务网，今年春灌的供水形势一目了然。这是灌区管理总局构建的为用水户服务的公共平台，用水户通过这一网络，可以及时获知供水形势，合理安排生产用水。

　　开灌后，总局抽调资深水利专家组成抗旱指导组，在灌区各地指导科学用水。加强对管理单位灌溉引水的指导，提高灌溉供水时效性。发展和巩固供水会商制度，推进供水决策的科学化、民主化，坚持寓管理于服务，以服务促进供需关系的良性互动。还加强了对灌溉供水的组织领导和矛盾协调，对跨市渠道，由总局会同有关市进行协调与督查；对跨县的渠道，由所在市负责协调。水管人员坚持灌溉的全程服务，人随水走，杜绝跑、冒、滴、漏现象的发生，提高了水的利用率。