宁波日报讯（记者汤碧琴）据市就业管理部门近期所作的一份城乡劳动力资源调查分析报告，目前我市城镇失业人员从事非稳定性工作的有12.63万人，占失业人员总数的88.92%，其中从事非正规就业的失业人员达到了3.03万人，占从事一定工作的失业人员的23.98%。灵活就业已成为城镇失业人员实现再就业的主要渠道。
据介绍，灵活就业是指在劳动时间、收入报酬、工作场地等方面不同于传统的标准
全日制就业形式之外的各种就业形式，灵活就业人员主要包括自由职业者、家庭帮工、季节工、小时工、劳务派遣工等。我市就业格局正在发生重大变化，突出特点是灵活就业保持快速增长的势头，并吸纳了包括失业人员在内的大量城乡劳动力。我市近年来鼓励失业人员以个人或组织起来的方式进行自谋职业，合作就业就是灵活就业的一种形式。
目前，全市共发展非正规就业劳动组织628家，吸纳从业人员1.5万人，其中吸纳就业困难人员1.44万人，占从业人员总数的95.76%。加之政府还给予3年内免征营业税、提供专项小额贷款、让困难人员享受用工补助、社保补贴等强有力的政策支持体系，所以在扶持失业人员实现就业和再就业中发挥了积极的作用。
但分析报告同时指出，失业人员多数从事灵活就业等非稳定性工作，也与其技术技能、文化层次等条件所限，想找一份稳定的工作还存在一定困难有关。调查发现，我市城镇失业人员中，初中及以下文化程度的占总数的60.05%，有技术特长的仅占总数的32.19%。
