幼教事业发展亟需引起重视_新闻中心

幼教事业发展亟需引起重视

http://www.sina.com.cn 2006年05月29日07:17 中国宁波网-宁波日报

宁波日报讯（记者崔小明）最近，民进市委会在深入调研后发现，近几年，我市幼教事业发展存在着一些问题，亟需引起社会各界高度重视。　　民办幼儿园占总数的八成多　　民办幼儿园占多数，公办幼儿园数量不足，整体办园水平低。据统计，我市共有幼儿园1445所。其中教育部门办的幼儿园56所；集体办的幼儿园187所；其他部门办的幼儿园42所；民办幼儿园1160所。数据表明，我市教育部门、集体办、其他部门办幼儿园数量只占全部幼儿园总数的19.73％，在园幼儿数占全部在园幼儿总数的27.12％。也就是说，民办幼儿园数量占全部幼儿园总数的80.28％，在园幼儿数占全部在园幼儿总数的72.88％。教育系统办的幼儿园在经费投入的绝对值上都呈增长趋势。部门、乡镇、街道办的幼儿园经费投入近几年几乎没有增长。我市财政性教育经费投入学前教育与基础教育其他阶段相比较，数额极少，仅占财政性教育经费投入基础教育的1.97％。　　乡镇幼儿教育缺少财政支持　　全市共有乡镇126个，乡镇中心幼儿园共117所。乡镇政府办的幼儿园56所，占44.4%。以民办为主的乡镇中心幼儿园，由于缺少政府财政的支持，管理、指导的意识和能力不强，不能有效发挥中心的示范和辐射作用，导致农村幼儿教育发展存在随意性、盲目性，处于自生自灭的状态。　　承包幼儿园成单位创收途径　　有些街道、部门举办的幼儿园和实行承包租赁的幼儿园，被作为单位和个人创收的途径，存在收取高额承包费和租赁费的现象，且存在继续提高的趋势。有些幼儿园承包者采取巧立名目高收费，减少投入降低成本，聘用低素质人员等措施，以最少的投入获取最高利润。　　教师待遇低，队伍不稳定　　全市幼儿园共有师资人数约万人，其中教师8725人。教师学历合格率已达94.2％，大专以上学历达到35.7％。教师编制中，公办幼儿教师比例少，占全部人数的13.6％，低于全省14.92％的平均水平。85％以上的教师均由幼儿园自负工资；幼儿园教师中拥有职称的比例也非常低，占所有教师比例的29.8％，其中中级以上职称的幼儿教师占5.64％；在经济较发达县（市）区绝大多数合同制教师年薪为1万至3万元，在经济欠发达地区教师年薪为1万至1.5万元，甚至有的低于1万元。在农村有许多民办幼儿园不给教师办理养老、医疗保险，不给教师职称评定和业务进修的机会。　　由于教师待遇低、工作压力大，教师队伍不稳定，流动性大已成为一个普遍的行业现象。民办幼儿园留不住优秀教师及民办幼儿园不敢或者不愿招聘高学历的幼儿教师，已成为困扰幼儿园自身发展的难题，这在极大程度上影响了幼儿园的整体教育质量。