林地纠纷：农民应增强法律意识

　　5月18日，记者来到位于贵阳市南明区省林科院林场中一处叫干淹塘的地块，只见近20亩新翻耕的土地中，玉米已吐出几厘米长的新芽。但这些正在茁壮成长的玉米苗，却不知道等待它们的命运将会如何？因为，它们的主人———南明区云关乡油榨村黑丫口村民组的村民们没有这块地的“户口”。

　　5月1日至2日，该村民组40余名村民趁“五一”长假，强行在地中种下这些玉米。土

　　“近年来，附近村民强占林地的纠纷增多，使我们大量的精力都耗费在这些本来不应该发生的‘扯皮’事上，真是没有办法！”省林科院副院长刘爱军显得无可奈何。

　　省林科院是我省林业科学研究的最高机构，承担着全省林业建设的许多重大科研任务。该院的1.8万亩国有森林属贵阳市第一环城林带，与花溪区小碧民族乡、南明区云关乡的7个行政村或接壤、或交错，近年来，随着土地增值等多方面原因，该院林地开始成了“唐僧肉”，当地村民占地建房、种庄稼等事件时有发生。

　　此次纠纷“缠身”的干淹塘原属油榨村丢荒地。上世纪80年代，省林科院响应国家号召，在包括干淹塘在内，9块属油榨村集体所有的土地上植树造林，后来为了便于管理，1990年，院村双方经协商达成协议，林科院将国有的215亩林地和林木，与这9块地共130亩进行置换，并签订了林权界线协议书。1993年南明区政府在双方都没有异议的前提下，以协议书为主要根据，向省林科院颁发了林权证。

　　然而，自2000年国家批准林科院在有关林地建设总投资400万元的省级种苗基地，并对基地进行了水、电、路等基础设施完善后，在村民置换出的这些土地上，你种我拔，我拔你种的纠纷就多了起来，双方打起了“拉锯战”。

　　刘爱军说：“这些林地都是国有资产，我们不管好，就是我们的失职呀！”

　　针对村民们的行为，林科院多次向南明区递交“紧急报告”，2003年以来，区政府也多次召集区林业、国土、公安、乡政府等有关部门专门召开协调会。记者调查发现，形成的会议纪要均确认1990年院村协议的合法性。“但是这在部分村民眼里，只是一纸空文。”刘爱军说。

　　那么，村民们为什么一而再，再而三地觊觎这些林地呢？他们认为，根据村民委员会组织法，当时签订协议时没有经过全体村民同意，是无效协议。还有村民认为，当初置换出土地的村民组却没有得到置换进来的相应林木。所以有村民“善意”地提出：“现在人多地少，林科院‘归还林地’就可以解决问题。”

　　林科院的干部、群众担心：如果这些占地行为不能得到及时扼制，那将可能导致更多、更大的纠纷，甚至大规模的毁林事件发生。为此该院呼吁：“地方各有关部门应进一步做好群众工作，保护好国家林地不受侵犯，确保国家种苗基地的顺利建设。”

　　针对类似的林地纠纷，省林业厅政策法规宣传处副处长熊静指出：“任何违反森林法、土地法等法律法规，侵占林地的行为都是错误的，希望各有关部门和广大农民群众都应积极维护法律的严肃性、权威性，切实保护好各种拥有合法手续的林地，为生态立省战略的贯彻落实提供良好支撑。”

　　作者：吴一文来源：金黔在线—贵州日报