流浪动物救助将获法规保障

　　北京市政协委员徐沁在今年的北京“两会”上，就宠物饲养及流浪动物收容管理问题提交了一份提案，希望相关部门尽快出台宠物饲养管理法规。

　　5月17日，北京市农业局对外公布，其就市政协委员徐沁提案中提出的“关于尽快出台宠物饲养管理法规的建议”已给予答复。根据《北京市实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》，市农业局制定了《北京市动物收容管理办法》。另外，据徐沁透露，北京市政府

　　当谈到为何要对宠物的饲养及流浪动物管理问题如此关注时，徐沁说，“宠物饲养的规范化已经日益成为和谐社区建设必不可少的一个环节。对此不从法律上给予约束，不进行科学管理，必将对和谐社区发展产生负面影响。更为重要的是，近年来人类爆发的许多疾病，病源都与动物有关，如非典、禽流感、艾滋病、狂犬病等，这也让人们越来越意识到，出台宠物饲养管理法规已经是当务之急。”

　　徐沁在提案中提出了两点建议，一方面，她认为应对宠物进行注册登记，明确饲养人饲养的义务、责任和饲养宠物的范围，规定细致的限养条件，对于宠物饲养密度加以控制。另一方面，政府应该负担起流浪宠物收容管理的工作，加强流浪宠物管理。在她看来，造成目前小动物大量被遗弃、残害的根本原因在于中国没有反虐待动物法和动物福利法案，没有对宠物主人行为的约束。

　　针对这两点建议，北京市农业局相关部门的负责人表示，为了有效控制流浪动物对大都市环境及公共卫生安全的影响，市农业局已于近期拟定了《北京市流浪动物收容处理体系建设方案》，根据这个方案，北京将分期建立“流浪动物收容救助中心”、“流浪动物收容救助网点”和“流浪动物慈善医院”。同时，为保障流浪动物免费防疫、绝育等工作顺利启动，农业局计划由市财政对那些为流浪动物实施免费预防免疫接种、节育的动物诊疗单位，按社会诊疗半价给予补贴，并准备采取由动物保护协会给予名誉奖励等政策措施，鼓励市民收养流浪动物和善待动物。据了解，该方案目前已经上报市政府审批。

　　采访的最后，徐沁委员对记者说，她对农业局方面的答复感到满意，同时也将特别关注这些法规的具体实施情况，如哪个部门具体组织，哪个部门负责实施，哪个部门进行监督等任何一项制度的落实不仅需要花费大量的人力、物力、财力，而且得建立在科学具体的规划前提下，做到目标管理细化，不能只是提出概念性的口号，必须要落到实处。