人口素质关乎和谐社会建设

　　南方论坛

　　本报评论员

　　中共广东省委、广东省人民政府《关于进一步加强人口计划生育工作的决定》今日全文公布了。《决定》明确了新时期我省人口计生工作的指导思想和目标任务，就建立和完

　　计划生育政策是我国的一项基本国策。我们知道，人类社会赖以存在和发展的两大基本支柱，一个是物质再生产，另一个就是人口再生产。这两种生产的对立统一是人类社会存在和发展的前提，二者相互联系、相互渗透、相互制约，因此也必须相互适应。人口现象在本质上属于社会现象:作为生产者，人能创造社会财富；作为消费者，人又需要消费社会财富。人在社会经济生活中的这种两重作用，是正确认识人口与社会经济相互关系的出发点。毫无疑问，人口再生产的数量和素质，直接影响着社会再生产的规模和层次，直接关系到社会的文明水平和发达程度。因而，我们必须树立国策意识、人均观念和长远眼光，全面把握人口计生工作的客观形势和重大意义。

　　“十五”期间，我省计生工作取得了突出成绩。全省人口计生工作基本上达到了全国中上水平，珠三角等部分地区还进入了全国先进行列。但是，我省人口基数大、流动人口多的特点，决定了我省人口形势依然严峻。在未来十几年内，我省的人口总量高峰、流动人口高峰、劳动年龄人口高峰、第四次人口出生高峰等都将相继到来，势必对全省经济社会发展和资源环境构成巨大压力。因此，各级党委、政府和领导干部要从战略高度上继续把握人口问题，必须充分认识到能否统筹解决人口数量、素质、结构和分布问题，直接关系到构建和谐广东和全面建设小康社会目标的实现。

　　根据《决定》制定的主要目标，到2010年，我省常住人口总量将控制在9730万以内(含省外流入半年以上人口)，其中户籍人口控制在8250万以内。并通过一系列指标的实现，力争在2010年使计生工作跻身全国领先行列。为此，必须坚持“四个不动摇”，即:坚持稳定现行生育政策不动摇；坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇；坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇；坚持不断创新人口计生工作思路、机制和方法不动摇。我们必须时刻保持清醒头脑，不动摇、不松劲、不懈怠，采取更加有力的措施，进一步做好人口计生工作。

　　人口问题始终是关系经济社会发展全局的重大战略问题。在“十一五”发展开局之际，省委、省政府出台这一《决定》非常及时、非常必要。“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是稳定低生育水平最重要、最艰巨的时期。全省各级党委和政府务必全面贯彻落实科学发展观，开拓进取，把广东人口计生工作做得更实、更好，为促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展作出更大贡献。