未如期清欠或被实行禁入

　　■证券时报 记者 于扬

　　本报5月28日讯为确保年内完成清欠目标，证监会5月28日发布《关于进一步加快推进清欠工作的通知》，为下一步清欠工作列出了明确时间表。

　　四种解决方法

　　《通知》强调，上市公司董事长是清欠工作的第一责任人，上市公司董事会应把解决清欠作为当前重点工作来抓。对于不同情况的资金占用，通知提出了几大类解决思路：对于占用额较小、股东有能力还款的，应尽快还款，金额在1000万元以下的资金占用必须在今年6月底前完成清偿；对控股股东不具备清偿能力的，公司要督促控股股东尽快办理以资抵债、以股抵债的法律手续，早日进入清欠程序；对情况复杂、解决难度很大的占用问题，要以创新方式大胆尝试、加快解决；对拒不清偿的，董事会应起诉控股股东，通过司法途径追回公司财产。

　　盯紧清欠不积极者

　　《通知》指出，针对国有控股股东清欠不积极的，证券监管部门将通报国资监管机构和组织部门，敦请他们对有关责任人给予纪律处分；对于非国有控股股东，将通报给银监部门对其信用情况予以高度关注。对于不能按期偿还的控股股东责任人，证监会还将对其实行市场禁入，不受理其本人或所任职的公司在证券市场的行政许可申请；对相应上市公司的责任人，严重的还将对其实行市场禁入；涉嫌犯罪的，追究其刑事责任。

　　被占资金要计息

　　在随《通知》一同发布的G股公司“以股抵债”操作指引中，证监会明确了G股公司以股抵债的两大定价原则：一是计算侵占资金金额时，不仅要计算本金，还必须按银行同期存款利率和侵占时间计算利息。二是股份定价应比照再融资新办法确定的定价原则，按照董事会决议前20个交易日公司股票的均价确定。作为一项重大关联交易，“以股抵债”公司还要聘请有保荐资格的券商出具独立的财务顾问报告。

　　为遏制“前清后欠”的产生，证监会要求，上市公司董事会要建立对大股东所持股份“占用即冻结”的机制，即发现控股股东侵占资产的就应立即申请司法冻结，凡不能以现金清偿的，要通过变现股权偿还侵占资产。上市公司还应力争通过多样化的支付手段、进行收购兼并实现整体上市，消除占用资金的根源。

　　清欠与股改结合

　　通知还强调，清欠要与股权分置改革紧密结合，上市公司要按照年报披露的清欠方案履行承诺。对于未制定清欠方案、或未按方案及时开展清欠的公司，通知要求，这些公司的董事会应在9月30日前，向证监会和当地证监局报告资金占用的形成原因、过程、控股股东和上市公司两方的相关责任人。届时不报告的，董事长和董事会成员将被依法追究责任。