专家建言：遏制房价非理性暴涨的十四条对策

　　宏观调控，促进房地产市场健康发展。中新社发 王璋闻 摄 版权声明:凡标注有“cnsphoto”字样的图片版权均属中国新闻网，未经书面授权，不得转载使用。

　　近日，中央政府再次对个别大城市飞速上涨的房价出手，出台了“国六条”，以遏

　　短期内，各级政府首先要尽快建立全面、及时、准确的楼市资料统计，监测系统与信息发布体系，制止房产销售中的欺诈，打击违规交易、囤积房源和哄抬房价的行为；

　　其次要停止为预售未竣工住房发放按揭贷款，将收取预售定金限制在总销售额的30%以内，建立专门账户管理预售房定金，保证专款用于住房建设；

　　第三是要建立和完善住房二级市场和租赁市场，允许已售公房全部上市交易，对住房开发及时实行全过程监管；

　　第四是要加强城市规划管理，制定低价商品房、经济适用房和廉租房的最低供应比例在住房开发中的最低比例；

　　第五是要针对囤积土地和房屋，扰乱市场的行为予以打击，而不能仅以罚款了事；

　　第六是要对房地产开发企业及相关的评估、经纪等机构和从业人员开展税收专项检查，对重点房地产企业进行税收稽查，对土地、规划、房屋管理等部门与金融服务机构的商业贿赂实行重点监控和查处；

　　第七是要建立各级政府与国土、城建、金融、税收、纪检监察等部门的行政首长问责制，将土地规划开发与房地产市场管理纳入考核范围，对于房地产市场管理中失职渎职，引发重大事件，造成负面影响者要予以处罚。

　　长期而言，还应从以下相关方面来完善制度建设：一是进一步完善中央与地方政府财税管理体制，消除地方政府过度依赖房地产开发的利益动因；

　　二是保证各类住房的有效供应，完善住房二级市场与租赁市场，引导各类真实有效需求，抑制不合理的投资需求；

　　三是完善土地供应制度，建立土地开发使用的及时跟踪制度，建立土地转让金专门账户，由同级人大和上级政府部门实施审计、监督，将一次性支付的土地转让金逐步改为一年一付，并主要用于拆迁地的农民和城市居民的补偿；

　　四是建立住房产权登记与信息联网制度，实现与银行的个人征信管理系统和个人税收管理系统的联网，逐步实现全国多种网络的联接；

　　五是应加强房屋交易税和所得税的征收，并加快物业税的设计和征收；

　　六是针对房地产过度依赖银行信贷，银行信贷也过度依赖房产贷款的现状，要建立和完善房地产金融体系，改革住房公积金体制，将其改造为住房抵押贷款银行。同时，进一步发展投资基金与资产证券化市场，为过剩的资金拓展投资渠道，也为按揭贷款提供分散风险的途径；

　　七是建立外资进入房地产市场的统计监测体系，适时按资本项目实行管理。

　　总之，健康发展的房地产市场有赖于多项相关制度的配套与协调，可谓任重道远。

　　(来源：上海证券报 作者：曹红辉 转载时有删节）