吃喝拉撒都能报销 科研经费显现浪费黑洞

　　一方面，我国科技投入长期不足，成为制约科技创新的一大瓶颈；另一方面，有限的科研经费并没有全部用在刀刃上，跑冒滴漏现象十分严重。记者日前调查发现，我国科研经费的利用率普遍低下，科研项目甚至成了某些科研人员的“圈钱”工具。科研经费使用中的浪费黑洞，亟待引起有关部门的高度关注。

　　“潜规则”下的“公关费”

　　科研经费是怎么花出去的？这里面有“奥秘”。山东省委的一名干部告诉记者，为争取经费，必须得开展公关活动，这项花费占去科研经费的很大一块。

　　“争取项目有很多‘潜规则’，要看关系。有关系的，项目设计得不好，也能上；没有关系，课题再好，也不容易上。项目需要跑，我的一个同事到北京跑项目时，到一部委看他们办公条件很差，马上掏钱帮人家购置了新的办公桌椅，课题自然就到手了。”山东师范大学一位教师向记者反映。记者了解到，为了获得生存机会，不少高校教师和科研人员都去争取项目，这背后有很多文章，有关系的动用关系，没有关系的“创造”关系。

　　对科研经费的追逐还催生出了一批“项目老板”。这些人一般有较高的学术水平和学术声望，然而其主要工作并不是科研，而是搞科研经费公关。他们利用自己的声望和人脉关系，专门“跑项目”，揽课题，自己掌控科研经费，课题则“转包”给朋友、同事或自己带的博士生、硕士生做。待到出书出成果时，“项目老板”挂个名，既占有了别人的科研成果，又为自己争取更多项目积攒了资本。

　　吃喝拉撒都能报

　　科研预算到底有多大水分？“一般做项目预算时，需要100万元就报120万元，上浮20％。资金只要拨下来，就能想方设法用完。用不完时，就买车买电脑，置办办公用品，反正钱是剩不下的。”青岛一家研究所的一名科研人员对记者说：“握着项目的人在这段时间内吃喝拉撒都能报销，周围人也都在发票上做文章。”

　　“除正常的资料费、出差费、专家论证费，有的连给孩子买个铅笔，给家里买套家具也要回课题组报销。”山东师范大学一位副教授如此说。

　　据悉，在项目实施中，上级部门会派专家组成的“评审组”进行中期审核，了解项目资金的使用情况、课题进度等，如审核不过关，下一批的资金就不再拨付了。因此，每逢检查时，研究机构一般都要请前来考评的专家吃喝玩乐，每人再送点纪念品，更有甚者直接送“辛苦费”。“评审组”被哄高兴了，审核自然就一路顺风。

　　科研经费使用中存在的巨大浪费，与缺乏有效的监督机制有直接关系。另外，科研行政部门掌管大量科研经费，资金分配不透明，也引发众多非议。据《浙江日报》报道

　　（生活报）