评论：垄断国企薪金过高政府不可坐视不管

　　亚杰／文

　　中国企业分配及薪酬管理中还存在较多亟待研究解决的问题，特别是行业间工资差距过大，垄断行业员工工资过高、增长过快的问题比较突出。企业薪酬制度改革中存在的这种现象，影响了社会分配秩序、分配关系乃至社会稳定，急需我们认真研究，通过深化改革切实加以解决。

　　国有垄断企业员工工资过高的事情，应该说从来就不是什么秘密。如果非要从这件事情里发掘出什么秘密，恐怕就是为什么国有垄断企业员工的工资越来越高却似乎始终无人过问。

　　劳动和社会保障部副部长步正发日前在第三届薪酬管理高层论坛上说，当

　　前，中国企业分配及薪酬管理中还存在较多亟待研究解决的问题，特别是行业间工资差距过大，垄断行业员工工资过高、增长过快的问题比较突出。他说，根据国家统计局的数据显示，目前，电力、电信、金融、保险、水电气供应、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2－3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能更大。他所说的垄断行业当然就是指国有垄断企业。

　　我不相信会有多少人对此感到吃惊，我只相信肯定会有相当多的人感到忿忿不平。其实我觉得身为劳动和社会保障部副部长的步正发可能就有些不平。他说，企业薪酬制度改革中存在的这种现象，影响了社会分配秩序、分配关系乃至社会稳定，急需我们认真研究，通过深化改革切实加以解决。我确信他说这些话不是为自己鸣不平，而是为社会公正代言。不过我很怀疑，这个问题能够像他所希望的那样很快得到解决。

　　劳动和社会保障部知道的事情，国家统计局也知道的事情，别的部门不可能不知道，那么为什么解决这个问题就这么困难，以至这个问题越来越严重？其中的原因肯定是在于阻力太大。

　　我觉得，要想解决这个问题，肯定要过国资委的关，然而这一关很难过。虽然我们一般人会认为，国有垄断企业员工过高的工资来自于垄断利润，不仅影响了社会公正，而且造成了国有资产的流失，但是国资委会这么认为吗？我看不会。

　　在今年的全国两会上，国有垄断企业遭到了人大代表和政协委员空前激烈的炮轰。当时我们没有听见国资委主任李荣融为这些垄断行业做什么辩护，然而全国两会一结束，李荣融在四川，在一个会上说了一些在我看来很有些对立情绪的话来。他说：“中石化和中石油等大型企业，不惜以牺牲自己的利益来换取国民经济的稳定发展。去年，国际原油大幅上涨。为了维护稳定的大局，中石化补贴原油和成品油之间的差价高达512亿元，中石油也补贴了310多亿元，两大集团当年总共贴补八百多亿元。为了弥补中石化的损失，后来财政部补贴了一百亿元给中石化，当时还引起了很多非议，所以，很多时候中央大企业为了大局而做出了牺牲知道的人并不多。”按照李荣融的这种说法，在垄断行业工作，不仅不是占了国家的便宜，而且根本就是亏了，而且亏得很厉害。

　　更早前，李荣融还说过另一番话：“国有企业搞了半天，它是国家的，它是人民的。所以，它所获得的盈利都是为人民谋利益的。”———尽管劳动和社会保障部副部长的步正发的话足可证明，国有垄断企业获得的盈利并不“都是为人民谋利益的”。

　　根据李荣融主任的这些说辞来判断，国资委会同意平抑国有垄断企业员工过高的工资吗？根本不会。按照他的逻辑，不主动要求为这些国有垄断企业的员工涨工资，就已经是相当“为人民谋利益”的了。

　　当然，我相信政府不会因为李荣融的态度就坐视国有垄断企业员工工资过高问题不管，我只是觉得，这个问题迟迟未能得到解决，是不是因为解决起来的难度比较大？或者另有我辈所不能揣测的深层原因？