江苏省农产品东渡日本变难了

　　5月23日从江苏省农林厅了解到，离5月29日日本抛出食品中农业化学品肯定列表制度的日子不到一个星期了，江苏农产品出口形势看紧，出口企业正面临日方新标准的巨大考验。有关专家表示，江苏农业出口想要保持对日出口份额，除了国家和该省在WTO范围内对企业施以援手，企业需向内检视各自农产品出口战略。

　　对日出口增幅遭遇寒流

　　日本是江苏农产品出口的最大市场。2005年，该省农产品出口10．42亿美元，对日本出口占全省的1／3强。自从去年6月以来，江苏对日农产品出口急剧下降，增幅从6月的19％降到目前的1．23％。今年一季度，在该省农产品出口2．5亿美元中，对日出口为7612万美元，同比首次下降1．81％。

　　对日主要农产品出口目前普遍下降，特别是豆粕、大豆和冷冻草莓对日出口跌的最多，此外羽绒羽毛、鱼及鱼肉出口也在下跌。苏州对日农产品出口同比下降38％。特粮制品受制于豆粕等出口，继续下降，一季度出口4092万美元，同比降9．81％。

　　商务部首次发出风险评估报告

　　日本即将实施肯定列表制度，让农产品出口企业头疼。为帮助企业规避出口风险，商务部针对重点受影响产品，发布《对日出口农产品风险评估报告》，从而启动了对日农产品出口预警分析，这是商务部首次对出口产品进行全面风险评估。

　　据介绍，肯定列表制度涉及302种食品，799种农业化学品，54782个限量标准，全面提高了江苏输日农产品的技术门槛。评估报告指出，肉类制品、蔬菜、水果及制品、水产品、食用菌、茶叶、谷物是日本实施肯定列表制度后出口风险较高的大类商品。

　　《评估报告》把大葱、鳗鱼、茶叶、鸡肉制品、松茸、肠衣、干（鲜）香菇、花生、蜂蜜、大米这11种农产品列入对日出口风险最大名单。拿全国对日出口大宗大葱来讲，5年前，日本政府曾对大葱等3种农产品采取紧急设限。肯定列表制度实施后，涉及大葱的农残限量标准将由77项增加到339项，出口企业的农药残留将超标5项。

　　令人忧心的双刃剑

　　记者随即采访了连云港益海粮油公司、张家港东海粮油公司等多家对日出口农业企业。记者发现，小企业的负责人普遍忧心忡忡，认为政府应该跟日方交涉，而规模企业反应没这么激烈。南通东海冷冻公司一位员工说，该企业大部分业务在日本，为了达到日方要求，做了好几年的努力，已经可以做到200多项检测了。日本市场的门槛一直在悄悄提高，这次出台新标准，倒是可以迫使我们提高生产标准，改进技术，长期来看提高了企业的竞争力。

　　东海粮油公司的郭本平认为，日本提高标准但是对大企业影响不大，但对于主要出口日本的企业来说，肯定列表制度会大幅度增加检测项目、提高检测标准，造成企业生产成本大幅度增加，增加了出口难度和经营风险。这样一来，不仅直接影响到生产企业、出口企业，还会损害种植、养殖农户的利益。

　　江苏发展高效农业决心不变

　　江苏省农林厅从事外经工作的张士勤认为，大力发展高效外向农业江苏农业发展的方向，高效外向农业是提高农产品附加值、带动农民增收的有效途径。农产品出口过程中我们会碰到各种各样的技术限制，这些限制是否科学，没达标就一定对人体有伤害？这些问题有待探讨。但作为农产品出口者，你必须先去适应规则。政府方面，目前，江苏省正在实施农产品出口振兴计划，将积极引导企业建设高标准出口农产品基地，并扶持农产品出口企业到境外申请相关注册和认证。据他介绍，为提高出口企业组织化程度，江苏省农产品进出口企业协会正在筹建中。(新华日报 记者 周静文)

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　　来源：新华日报