房管站将全面改制走向市场

　　房屋行政管理职能移交，以物业管理为主业

　　几十年来承担了大量修房补漏等工作的杭州房管站（所），现在要全面走向市场了。昨天，记者从有关部门了解到，随着社会的发展和住房体制改革的深入，杭州各城区现有房管站（所）将全面进行改制，今后以独立法人的身份参与市场竞争，继续为市民服务。

　　为保障改制后企业的平稳过渡和职工基本生活水平，政府部门专门出台了相应的扶持方案。

　　修房补漏功不可没

　　十年前的这个时候，杭州第一支以党员为核心的“学徐虎小分队”正式成立。队伍成员是下城区房管局原建北房管站的一群普通职工。多年来，便民服务队风里来、雨里去，为居民解决水管爆裂、下水道堵塞、屋顶渗漏等问题，任劳任怨地做了许许多多分内分外的事，得到广大市民的好评。

　　“学徐虎小分队”的事迹，是杭州广大房管站（所）职工踏踏实实为民服务的一个缩影。

　　上世纪六十年代初，上城、下城、拱墅、江干、西湖五个老城区房管站（所）同时组建，共同担负着全市房产管理的基层工作。四十多年来，除了直管公房、包租房产、代管房产等特殊房产的日常管理和维修养护外，这些房管站（所）还在房屋应急维修、“平改坡”、旧小区整治等方面发挥了重要作用。

　　每当遇到房屋漏水、下水道堵塞等急人的事情，市民第一个想到的多半是房管站（所）。

　　走向市场势在必行

　　随着时光的流逝和住房改革体制的深入，房管站（所）原有一些职能逐步弱化甚至丧失，管理体制也越来越难以适应现实的需要。

　　随着住房制度改革的逐步深入，原属房管站（所）管理的直管公房数量急剧减少，到现在仅存180万平方米左右。而且由于直管公房分布广，加之分级分片、自管自修的管理模式，逐渐出现聘用人员较多、职工队伍庞大、管理成本居高不下等一系列问题。据统计，目前在职人员仍有1200余人。

　　同时，由于一直属于事业编制单位，延续着政企不分、不负盈亏的管理体制，加之行政、经营职能交叉，经营机制相对呆滞，以及地点分散、信息不灵和人工消耗不均等，导致房管站（所）不能适应现代化、社会化、专业化的科学管理要求。

　　在这样的背景下，房管站（所）的管理体制改制已是势在必行。

　　三年过渡政府帮扶

　　据了解，此次房管站（所）将采用歇业改制形式。

　　改制完成后，原有人员可以根据业务需要，组建“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代企业，实现人员、财务、职能、名称与原主管部门脱钩，使其真正成为以市场为导向的自主经营、独立核算、自负盈亏的独立法人。原有房屋行政管理职能将移交区房管部门行使，原经管的直管公房则由市直管公房经营有限公司经营。

　　经营内容上，新组建公司将以物业管理为主业，同时积极开拓包括维修、装饰、清洁、绿化、房地产中介等在内的业务经营渠道。

　　为确保改制工作顺利完成，同时保障改制企业的平稳过渡和职工的基本生活，政府对改制后的企业和职工将予以扶持。如在改制后的三年内，原区房管站（所）承担的房屋日常管理（含公房租金收缴）、房屋维修等业务，通过合同形式仍委托给改制后企业负责，同时对原有职工进行业务技能培训，让改制企业尽快适应市场化发展的需要。

　　据悉，改制工作将于2006年8月31日前基本完成。

　　(记者许静凯 杭州日报)