大山深处的一颗璀璨明珠

　　程恩伟苏显丰

　　那曲地区比如县，被誉为西藏的“小江南”；羊秀乡，山青水秀，水草丰美，更是“小江南”上的一颗璀璨明珠。打铁还须自身硬

　　为了当好表率作用，羊秀乡党委、政府“一班人”决定，从强化管理努力加强干部

　　在做好党员发展工作的过程中，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，围绕“提高素质、增强党性、发挥作用”的总体要求，坚持在发展党员中的公示、预审及责任追究制度。目前，该乡基层党支部由原来的5个发展为15个，提交入党申请书的156名，发展农牧民党员45名，进一步优化了党员队伍的年龄和文化结构，基层党组织的凝聚力、战斗力得到进一步加强。人心齐泰山移

　　干部队伍素质高了，党员形象好了，群众的心也就齐了。在修建乡村公路的过程中，群众积极踊跃参加，一些八旬老阿爸、老阿妈虽然拿不动铁锹，也前来工地上送茶送水。群众都说，“乡党委、政府一心为百姓办事，我们总不能光等着享福吧。”这几年，共修复乡村公路80公里、人畜道路93公里，钢筋水泥桥3座、木桥3座、人畜桥20座。

　　过去一直推行不下去的合作医疗，因为有了群众的积极配合，使参加合作医疗的人数和户数每年逐步增加。目前，该乡参加合作医疗群众达到98％，并成为了比如县农村合作医疗建设先进乡。该乡党委、政府在合作医疗资金使用方面完全按照国家有关政策及标准进行，每年年底都向群众公布一次资金使用情况，从而进一步增强了群众对参加合作医疗的信心。火车跑得快全靠车头带

　　为改变乡党委、政府工作人员上班拖沓散漫，工作作风不实的局面，乡党委从实际出发，健全机制，确保工作高效运转。在认真调查研究、广泛征求意见的基础上，建立、修订、完善了《乡党委工作职责》、《乡党委议事规则》、《乡党委学习制度》、《乡党委民主生活会制度》、《廉洁自律制度》等，将工作人员分配到各村，每月至少深入群众中1至2次，真心实意地解决群众遇到的困难，在群众中宣传党的富民政策，鼓励群众进一步解放思想、更新观念，加强经济建设，使各项工作有章可循，逐步走上制度化、正常化、规范化轨道。同时，建立目标责任制，与各党支部签订党建工作目标责任书，党政“一把手”同各副职及机关人员逐一签订了年度工作目标责任书，副职每月向党委政府主要领导及党委（扩大）会议汇报一次目标任务完成情况及下月工作打算，形成人人有职、有责、有权的党建工作格局。

　　为了群众早日富裕起来，乡党委、政府紧紧抓住跨越式发展和全面建设小康社会的目标，组建了几家个体运输队跑县、乡、村运输，积极鼓励农牧民经商，在资金上给予一定的扶持。充分利用青藏铁路、夏比公路基建项目进行劳务输出。2005年，运输业收入38．7万元，经商收入13．8万元，劳务输出1728人次，劳务收入18．6万元。

　　乡党委、党员干部带头按照“一方有难、八方支援”的原则，给身患白血病的病人捐款3100元，给县孤儿院捐款1480元。在乡财力极其有限的情况下，先后调拨资金1．7万元、粮食1250公斤解决困难群众生产生活问题。在县直有关部门的大力支持下，乡政府自筹资金解决了10户“五保户”的住房问题。学科学树新风

　　为引导群众崇尚科学、追求文明健康的生活方式，乡党委、政府大力发展教育、文化、医疗事业。羊秀乡党委与县委、县教育局签订了《教育目标人责任书》，明确了在发展教育过程中所担负的责任，结合本地实际，认真对照，把教育事业列入乡党委、政府重要议事日程，狠抓落实。通过近几年来乡党委、政府的积极努力，目前该乡在校学生从2001年的95名发展到现在的553名，入学率达到95％，巩固率达100％。

　　同时，乡党委广泛动员，组织牧民群众学习种植、养殖科学技术，并购买了大量的农牧科技书籍，不懂的地方就请县里的农技人员进行辅导；大力加强青壮年人群的“扫盲”力度，进行职业技能培训，为群众实现致富，走向市场提供了保障；面向广大农牧民宣传国家政策、法律法规。2005年召开法制宣传会112次，参加人数达1580余人次，农牧民的法制观念得到了提高，法律意识明显增强，大大降低了各类案件的发生率。科技是第一生产力

　　乡党委、政府一班人以经济建设为中心，积极推行产业结构调整，在促进经济发展的同时，注重提高农牧民科学技术意识，采取多渠道增加群众收入。

　　调整产业结构，多渠道促进农牧业增收。羊秀乡共有2914．2亩耕地，每年播种面积95％。因以往对农作物不施肥、不锄草、不防虫，粮食产量一直不高。在乡党委、政府的带领下，羊秀乡掀起了前所未有的农业科技革命浪潮，对1000亩田地进行土质改良，为保护田地修建围栏，修建河滩堤坝1000米。通过精耕细作、科学管理、合理施肥，合理调整种植结构，推广优良品种，该乡的粮食产量一年上一个新台阶，粮食亩产从过去的150公斤增加到现在的300公斤左右。经济效益逐步显现，2005年该乡农业总收入达552．3万元。

　　背景资料几年前，羊秀却是另一番景象：群众生活水平低下，一座座低矮破败的土坯房东倒西歪，久未修缮的房顶茅草菥蓑；乡党委、政府的大院里经常人迹罕至；乡小学有名无实，空当当的教室里偶尔有几个孩子在玩耍……当时全乡流传着这样的顺口溜：羊秀乡呀羊秀乡，牧民家里没牛羊，娃娃从不进学堂，打架斗殴是经常。

　　新一届乡党委、政府班子组建以后，怀着为群众谋利益、办实事的满腔热情，带领群众苦干加巧干，把羊秀这块美玉雕琢得更加光辉灿烂。如今的羊秀发生了大变样：群众住房规划合理，窗明几净；乡党委、政府的干部们经常走村入户，为群众指导农牧业生产，为他们提供脱贫致富的金点子；500多名孩子把本不宽敞的教室挤得水泄不通，更有一些拿着牧鞭的大人也在此认真听讲。

　　为感谢乡党委、政府，当地的群众又编了一句顺口溜：羊秀乡呀羊秀乡，牛儿肥羊儿壮，家家粮食堆满仓，党员干部常下乡，为的是把党的政策讲，讲文明、树新风，学科学、忙致富，放下鞭子闯市场，男女老少进学堂。

　　短短的几年间，该乡党委、政府带领群众，不等不靠，走出了一条辉煌的创业之路，全乡扔掉了贫穷落后的帽子，一跃成为了比如县的先进乡。到2005年底，全乡牲畜存栏27639头（只、匹）。总收入2492．3万元，农牧民人均收入3997元，其中人均现金收入达到3120元。