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评论:政府能够抑制房地产热吗?


http://www.sina.com.cn 2006年05月30日06:00 光明网
倪洋军

  国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议,研究促进房地产业健康发展措施,审议并原则通过《中华人民共和国测绘成果管理条例(修订草案)》。(新华网北京5月17日)

  会议提出了六项措施调控房地产业,但是有了这”国六条”,中国的房地产热就能够得到有效抑制吗?我看目前缺少的不是具体的调控措施,而是我们的地方政府在房地产热

中到底充当了什么样的角色?

  其实,中国的房地产一直是在调控中逐渐变热的。从2003年开始,调控就一直在进行,但是怪就怪在“房地产市场是越调控越热”。2005年,国务院、建设部等七部委、国家税务总局等等,出台的调控政策不可谓不多,2005年甚至被称为“房地产调控政策年”,可结果却不容乐观。“按下葫芦浮起瓢”,上海倒是稳了,但是北京、深圳却又开始猛涨,并且全国房地产市场的过热现象并没有得到根本好转,据说原因之一是地方政府出于自身利益的需要,对区域房地产市场还在小心翼翼的“保护”,这不禁让人心生感慨。而细品这一次的”国六条”调控纲要,除了强调与前期调控政策的承接之外,恰恰是加强了对地方政府的治理要求。

  所以说,抑制房地产热的关键是必须转变政府的职能。目前很多地方政府片面地理解了“经济建设这个中心”,为了推动地方经济发展,为了增加财政收入,是千方百计“招商引资”,只能什么项目来钱快,就上什么项目。众所周知,“房地产业是我国新的发展阶段的一个重要支柱产业”,于是各地政府是拼着命地引进客商盖高层、建别墅。所以说,政府在房地产热中充当了不光彩的“帮凶”角色。政府总是习惯于直接参与经济建设而不是有效地加以引导和调控。有意思的是,有关房地产业的政策偏偏青睐于牟取暴利的中间商——开发公司,不但通过政策授权开发商征地、拆迁、安置、融资、修建、销售等等大势增加成本的中间活动。而且还通过政策取消了集体单位集资建房为民减负的良性房改渠道,也以“没有政策支持”为由堵塞了民间集资建房的“民间自救”愿望,不得不迫使真正需要住房的民众被动接受政商合谋(政府不但监管房地产市场,而且已经直接参与到了房地产的市场经营,土地出让金就占了房价成本的30%以上,而这部分收益又恰恰成了各地方政府的“非透明金库”)操控的垄断性高房价,即便是让民众成为“房奴”也在所不顾。所以,政府职能不转变,即使全国人民都掀起“不买房行动”,也无力阻挡房地产热的快车。

  现在全国各地形成了这样一个怪圈,你到我这里来招商、投资,我到你那里去招商、投资,甚至有些地方政府是全员招商,政府机关大有“人去楼空”之势。其结果是,商是招来了,但政府的元气也“伤”了。就拿房地产来说,全国各地都在招商,但开放商基本是“白手套白狼”,他是用你政府的钱去投资,再去赚取老百姓的血汗钱。而政府呢?土地逐渐被“卖光”、银行逐渐被“掏光”、人民逐渐成“穷光”。

  鉴于此,地方政府的角色不转换,职能不转变,就别指望房地产热会“降温”。


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