邵阳市委书记盛茂林：走“小企业，大集群”路子

　　本报记者 唐爱平 蒋剑平

　　“邵阳的工业虽然没有航空母舰，但有一批小快艇，将小快艇组成大舰队，培育出几个产业集群，同样可以在市场经济的大海中乘风破浪。”5月26日，邵阳市委书记盛茂林在介绍邵阳如何推进新型工业化时，激情澎湃地向记者描述着。

　　盛茂林说，推进新型工业化，实现从抓单个企业、单个项目向抓产业链、产业群转变，把发展产业集群作为加速推进新型工业化的着力点来抓，是符合国际经济发展潮流，符合国内工业发展趋势，符合我省现实情况的战略决策。它为我省工业发展指明了方向，既有前瞻性、指导性，又有可操作性。认真领会落实张春贤书记在加速推进新型工业化座谈会上的讲话精神，邵阳应该结合本地的实际，突出抓好中小企业发展，推进产业集群，走好“小商品，大市场”，“小企业，大集群”的路子。

　　盛茂林说，中小企业是邵阳工业的主体，仅农产品深加工，全市就有3000多家企业，可以说，没有中小企业的发展，就没有邵阳工业的发展。这是邵阳最现实的市情。因此，引导中小企业形成块，抱成团，培育、发展一批有比较优势的产业集群，也是邵阳推进新型工业化最现实的选择。只有这样，才能把发展中小企业与发展县域经济、推进新农村建设结合起来，扩大城乡就业，拓宽农民增收渠道。

　　盛茂林认为，在邵阳这样一个资源丰富的地方，发展产业集群可以引来资金、技术，拉长产业链，最大限度地增加产品的附加值。因为产业集群的形成，能够派生一批专门为生产性企业提供产前、产中、产后服务的服务型企业，提高生产服务社会化程度。同时，由一个个小企业组成的产业集群，有如很多快艇组成的舰队，在风高浪急的市场大潮中，力量同样不可小觑。比如，邵东县的打火机、小五金、箱包等，虽然都是小企业、小商品，但正是这些不起眼的小企业组成了大集群，不起眼小商品拓出了大市场，撑起了邵东经济的繁荣景象，其产业在全省甚至全国都小有名气。

　　小快艇怎样才能组成大舰队呢？盛茂林认为，要大力促进生产要素的有效集聚。制定鼓励产业合理集聚、快速发展的政策措施，消除不利于资源优化配置的各种障碍。在城市规划中，按照布局集中、用地集约、产业集聚的要求，合理布局工业园区，引导产业向园区集中。提高专业化协作水平，加大资金支持力度，引导外来资金向优势产业集聚。重点围绕机械冶金、食品加工两大产业集群，提升造纸、建材、纺织、医药化工、能源五大传统产业，在市内形成一批有牵引力的产业基地。

　　盛茂林对邵阳工业的未来充满信心。他说，邵阳的企业虽然没有“大家伙”，要建一家年产值过30亿元的大企业很难。但近年来，邵阳依托资源优势，在机械冶金、食品加工、造纸、纺织、建材、医药化工、能源等七大产业方面，形成了一定的优势。他胸有成竹地说，“十一五”期间，邵阳可以发展出一批年产值过5亿、过10亿元的中小企业，打造几个在全省有影响力的产业集群。