四方热议２００６年房地产调控细则　充分考虑中低收入者购房需求

　　2006年的房地产市场调控细则——《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》颁布出台。这一细则，将给房地产市场带来多大影响？对购房老百姓带来哪些好处？记者第一时间连线国有商业银行、房地产界、学者和普通百姓，听取了这四方面的反应。

　　90平方米成为“分水岭”

　　（政策细则）6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下的住房（含经济适用房）必须达到开发建筑总面积的70％以上。

　　（房产咨询商·北京世联房地产顾问有限公司常务副总经理王正宇）：90平方米的住房将成为一道“分水岭”，这是《意见》中最关键的一条措施，它直接调整住房供应结构，向中低收入者倾斜。

　　（开发商·北京锦绣花园投资公司董事长沈大强）：我举双手赞成这一政策，这体现了国家对民生的重视。盲目追求大户型不符合中国土地紧缺的国情，按人均30平方米计算，90平方米的住房在城市中足够用。

　　（开发商·北京泰盈房地产开发公司总经理阎少华）：对“90平方米住房”进行划线，我有不同意见，这对市场发展没有好处，有了这个框框，很难开发适销对路的产品。要限制过度消费，可采取别的措施，比如对不同面积的住宅征收不同比例的契税等。

　　（学者·中国社会科学院研究员易宪容）：这是一项非常好的政策，给广大中低收入人群带来了希望，一定要严格执行政策，绝不能落空。

　　（购房者·刚毕业的研究生江崇科）：现在房子又大又贵，北京四环以内的房子很少在每平方米7000元以下。这对我们刚毕业工作的人群，造成很大压力。

　　首付分30％和20％

　　（政策细则）自6月1日起，个人住房按揭贷款首付款比例不低于30％，自住住房且套型建筑面积90平方米以下的仍执行首付款比例20％的规定。

　　（国有商业银行一负责人）：这是国家政策面首次提出“区别化”的住房信贷政策。把过去首付款比例由20％提高到30％，一定程度上有利于控制过快的购房需求。而对购买低于90平方米的住房，仍执行首付款20％比例，充分考虑到了中低收入群众的购房需求。

　　（学者·瑞士信贷董事总经理陶冬）：首付款设为20％至30％，对炒房者的投机购房，仍形不成有力打击。

　　（学者·易宪容）：对中低收入者是个好消息。但这一政策应进一步划分档次，充分细化，比如90平方米至120平方米实行首付款30％，120平方米以上可再提到四成，甚至是五成以上。

　　（购房者·北京丽阳四季楼盘业主高先生）：两年前买的97平方米房子，首付款20％要11万元。如果按照30％首付款则要17万元，我就支付不起了。

　　5年内转手交纳全额营业税

　　（政策细则）自6月1日起，对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税。

　　（房产咨询商·王正宇）：这是一个打击投机性购房的有力措施。目前执行的政策是2年以上转手交易，就免征营业税，提高到5年，大大加重了投机性购房成本。

　　（开发商·阎少华）：5年内转手交易需交纳全额营业税，这确实可以限制炒房行为。不过，我担心时间过长，可能会影响住宅的合理流动。

　　（学者·易宪容）：我觉得这项政策力度仍不够，建议征收高比例的“个人交易所得税”。

　　（购房者·北京瑞丽江畔楼盘业主张晓梅）：我是2004年买的期房，总房款55万元，本想出手卖掉，但今后要交纳营业税，成本大约增加3万元，肯定不好卖了。

　　闲置土地将受严惩

　　（政策细则）空置3年以上的商品房，商业银行不得接受其作为贷款的抵押物；项目资本金比例达不到35％等贷款条件的房地产企业，不得发放贷款；超过合同约定动工开发日期满1年未动工开发的，从高征收土地闲置费；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。

　　（国有商业银行一负责人）：为抑制开发商利用银行贷款囤积土地和房源，严格房地产信贷条件，切中了房地产开发中的一个重要问题。我们将进一步制定更加细化、便于操作的实施细则。

　　（开发商·沈大强）：项目资本金比例低了，有可能形成金融风险。不过，只要开发商能够对土地进行渐进式的开发，而不是长期闲置或倒卖土地，就应当认为是合理的。

　　（学者·易宪容）：政策能否执行，关键看执行力度。现在商业银行对房地产商的信息检查不过来，一些政策无法落实。

　　调控列入目标责任制

　　（政策细则）各地区、特别是城市人民政府要切实负起责任，把调整住房供应结构、控制住房价格过快上涨纳入经济社会发展工作的目标责任制。

　　（房产咨询商·王正宇）：房地产调控能否顺利进行，关键要看各级政府的执行力。

　　（北京一开发商）：这两年，国家出台了很多房地产调控的政策，但都没有得到有效落实。举个例子，有的开发商囤积了很多土地，却没受到处罚。

　　（学者·陶冬）：调整住房供应结构、控制住房价格过快上涨，离不开地方政府。地方政府执行政策的自觉性、积极性如何，是这次房地产调控政策能否收到效果的最关键因素。

　　拭目以待房价是涨是跌

　　（政策细则）稳定住房价格，控制住房价格过快上涨是此次政策的目标之一。

　　（房产咨询商·王正宇）：至少要观望一段时间，而且各个城市情况不一样，要看各城市进一步出台的细则。

　　（开发商·沈大强）：目前，决定单价的关键因素是土地成本，如果土地成本难以控制，住房价格也将难以控制。

　　（学者·陶冬）：房价会停一停，但在目前国内资金充裕、利率较低的水平下，下一步走势还难以确定。

　　（据新华社北京5月29日电）