增强自主创新能力

　　贵州省“三个代表”重要思想研究中心

　　在今年1月召开的全国科技大会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，强调走出中国特色的自主创新道路，增强自主创新能力，建设创新型国家。增强自主创新能力、建设创新型国家，是我们党在新的世纪作出的事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话和党中央的重大战略决策，着力增强自主创新能力，对实现贵

　　“十五”时期，贵州的经济社会发展取得了重大成就，从而为“十一五”的发展奠定了良好基础。但是也应清醒地看到，作为西部欠发达省区的贵州，经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和问题，如经济总量小，人均水平低，经济结构不合理，粗放型增长方式尚未根本转变，经济社会发展与人口资源环境的矛盾十分突出，等等。我们必须把增强自主创新能力作为重大的战略，贯穿到现代化建设的各个方面，并把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，推动经济社会又快又好地发展。

　　自主创新就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和在引进先进技术基础上的消化、吸收与再创新；自主创新能力包括原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。温家宝总理在十届全国人大四次会议的《政府工作报告》中明确指出：“提高自主创新能力，最根本的是加快科技教育发展和人才队伍建设。”我们必须大力实施科教兴省和人才强省战略，以此来增强和提高自主创新能力，加快贵州全面建设小康社会的进程，实现经济社会发展的历史性跨越。

　　第一，大力发展科学技术，加快科学技术的创新和跨越。我国已经进入必须更多地依靠科技进步和创新推动经济社会发展的历史阶段，科技发展相对滞后的贵州更需如此，必须把加快科技发展放在更加突出的战略地位，切实增强自主创新的能力，推动科学技术的跨越式发展。必须认真贯彻落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，实施贵州中长期科学和技术发展规划纲要，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，把增强自主创新能力作为重大战略，把科技进步和创新作为经济社会发展的重要动力，切实加强原始性创新，努力获得更多的科学发现和技术发明，在科技竞争中掌握更多的主动权。必须把建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系作为提高自主创新能力的突破口，通过财税、金融、政府采购、科技计划等方面的政策措施，鼓励和引导企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和技术集成应用的主体，鼓励和引导企业与科研机构、高等院校联合建立研发机构、产业技术联盟等，创造有利于企业创新创业的发展环境。必须根据贵州经济社会发展的重大需求，在先进制造业、新材料、新能源、中药现代化、石漠化综合治理、资源综合利用、农作物品种选育等领域，加强关键技术攻关，实现核心技术集成创新与跨越，形成具有市场竞争力的产业和产品。必须把在引进先进技术基础上的消化吸收再创新作为增强自主创新能力的重要路径，即在广泛学习人类一切文明成果、利用世界一切先进技术的基础上，积极促进消化吸收和再创新，大力培育自己的技术创新能力，努力掌握更多的自主知识产权，从根本上改变“引进、落后、再引进、再落后”的被动局面。必须保持科技投入持续增长，增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入体系，提高科技经费的使用效率。

　　第二，优先发展教育，为自主创新提供人才资源和智力支持。教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。必须紧紧围绕“普及和巩固义务教育、大力发展职业教育、提高高等教育质量”三大任务，全面推进素质教育，加快建立适应贵州经济社会发展需要的国民教育体系和人才培训体系，努力构建终身教育体系，着力建设学习型社会。必须完成“两基”攻坚任务，巩固提高“两基”攻坚成果；坚持把农村义务教育放在“重中之重”的位置，继续加强农村中小学基础设施建设，推进农村薄弱学校改建工程，继续实施农村寄宿制学校建设工程，加强农村教师队伍建设，进一步改善办学条件；继续抓好农村中小学现代远程教育工程的实施、管理和使用工作，使其在深化教育改革、提高教学质量中发挥更大的作用；积极发展高中阶段教育，继续扩大高中阶段教育规模，提高高中阶段毛入学率。必须大力发展各类职业教育，重点发展中等职业教育，积极发展高等职业教育，开展多种形式的职业技能培训，逐步建立起适应经济社会发展需要、与市场需求和劳动就业紧密结合的职业教育体系；改革职业教育教学方式，更新教学内容，推行工学结合、校企结合的培养模式，建立弹性学习制度，不断提高办学水平和质量。必须把高等教育发展的重点放在提高质量上，实现工作重心由重规模向更加注重质量的战略转移；注重教育思想观念更新，不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，大力加强实践教学，积极推动研究性教学，着力培养学生的创新精神和实践能力；加强高等学校的教学工作评估，完善教学质量监控体系；有重点地加强重点大学和重点学科建设，推动各类高等院校协调发展；充分发挥高等学校人才培养与知识创新、科技创新相结合的优势，使其成为构建知识创新体系的主力军。继续增加财政对教育的投入，完善以各级政府投入为主的教育投入保障制度，确保财政预算内教育经费拨款做到“三个增长”；切实解决农村义务教育经费严重短缺的问题，重点增加对民族地区、贫困地区的教育投入。

　　第三，加强人才队伍建设，为自主创新奠定坚实的人才基础。人才资源是第一资源，人才是创新的主体，必须树立科学的人才观，大力实施人才强省战略，切实加强人才队伍建设，充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。必须坚持党管人才的原则，充分发挥党的领导核心作用和党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，为做好人才工作提供坚强的政治保证，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用制度保障人才。必须紧紧抓住培养、吸引、使用人才三个环节，加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍的建设；实施党政人才培养工程，完善培训制度，加强理论教育、专业培训和实践锻炼，提高党政人才的思想政治素质和执政能力，建设高素质的党政领导人才队伍；实施企业家培养工程；培养造就一批富有创新意识和能力、适应经济全球化要求的企业家；实施专业技术人才知识更新工程和战略高技术人才培养工程，重点培养和造就一批科技领军人才、学科带头人和战略科学家。必须遵循人才资源开发规律，坚持市场配置人才资源的改革取向，加强和改善宏观调控，营造人才辈出、人尽其才的社会环境，建立充满生机和活力的人才工作体制和机制，把有利于人才成长、促进人才的创新活动、促进人才工作同经济社会发展相协调，作为深化人才工作改革的出发点和落脚点。

　　(执笔：龚振黔)

　　作者：来源：金黔在线—贵州日报