三份检察建议催生五项机制福建大田交通系统实现连续三年职务犯罪零发案

　　对福建省大田县交通局来说，今年是个荣誉年：有20人次获得县级以上表彰，实现连续三年无职务犯罪记录，而且被福建省交通厅授予“全省交通系统政风行风建设示范窗口”等荣誉称号。可谁能想到，在三年前，大田交通系统曾发生三起贪污窝案串案。

　　2000至2003年初，大田县检察院先后在该县交通局下属的桃源、石牌、铭溪交管站查处了三起基层交管人员贪污窝案串案，有8名基层交管人员被查处。这三起案件虽然案值不

　　检察建议发出后不久，一项以定期开展法制讲座、基层交管站办公费用报账核销、行政处罚电脑审批和大额拨款设立财政专户等为主要内容的预防职务犯罪工程在大田县交通系统启动了。

　　大田县检察院成立了法制授课小组，配合县交通局做好行政执法人员的法制教育。同时在县交通局设立信访接待点，及时发现和解决群众反映的热点问题，促进县交通局规范农村公路建设的土地征用、工程招投标和基建款划拨等程序，增强工作透明度。

　　基层交管站办公费用开支报账制就是大田县交通局根据检察建议推行的。该制度规定交管人员在实施行政处罚时不得收取现金，所有的罚没款项一律由银行代收，办公费用由局领导根据各个基层交管站工作的需要统一核定，基层交管站的财务实行统一管理。三年来，该县交通系统的基层交管站的办公费节支达12万元。

　　在行政处罚审批方面，大田县交通局建立了行政处罚电脑审批机制，要求基层交管人员在发现相对人的违法事实存在后，应及时将违法事实、处罚依据和处罚建议全部录入电脑，通过网络提交主管领导审批签发，有效防止了基层交管人员借助随意调整处罚金额和变更处罚依据等手段，进行以权谋私问题的发生。

　　大田县交通局还在该县财政局设立公路建设资金财政专户，公路建设完工并验收合格后，由财政根据审批数额直接拨付给相关建设单位，确保了800多万元资金的管理安全和及时到位。