市容环境卫生管理规定草案提请市人大审议　开放酒楼厕所首次写入法规

　　本报讯(记者／陈洁娜)《广州市市容环境卫生管理规定(草案》(以下简称《草案》)昨天提交广州市人大常委会审议，《草案》创设举报及奖励制度，鼓励市民对市容环境卫生进行监督。随地吐痰、制造“牛皮癣”等行为的处罚权将归位环卫部门。据悉，提倡和鼓励加油站、商场、餐饮、宾馆等厕所向社会开放，也首次写入法规《草案》。

　　“乱丢吐、乱张贴”处罚权交由环卫部门

　　根据《草案》，郊区的城镇地区、经济技术开发区、大学城等地区都将纳入广州城市化管理范围。《草案》创设举报及奖励制度，规定各级环卫部门应当建立举报制度，对被举报的行为进行调查处理、予以答复，并可对举报人予以奖励，鼓励市民参与监督。

　　市人大城建环资委在《草案》修改建议稿中提出，把“乱丢吐、乱张贴”等多发性违法行为的处罚权交由市容环卫部门，目的在于使市容环卫的管理与执法不再分离，从而有效治理随地吐痰以及“牛皮癣”等顽疾。

　　市人大环资委建议增加对建筑物外部设施的要求，规定主要道路和重点地区新建、改建建筑物的阳台和窗户的护栏、防盗网、空调设备托架、遮阳(雨)篷、公用电视接收系统等设施应当按照城市容貌标准设置，已建成的应逐步改造。

　　为解决目前广州公厕不足的问题，《草案》中新增了公共厕所对外开放的规定，“提倡和鼓励加油站、商场、餐饮、宾馆等场所内的公用厕所在营业时间向社会开放”。

　　餐厨垃圾将统一收集集中处理

　　垃圾收运扰民、部分垃圾中转站臭气冲天造成二次污染，市民意见较多。《草案》针对这些问题对环卫作业要求作了明确规定，如清扫、保洁道路和公共场所，应当在规定的时间内进行，减少对道路交通和市民休息的影响，减少对环境的污染。

　　而广州日产1000多吨的餐厨垃圾该怎么处理？《草案》提出，将对餐厨垃圾实行统一收集、集中处理，具体办法由市政府另行制定。而单位和居民装修房屋等产生的建筑垃圾不得混入生活垃圾。《草案》规定，建筑垃圾应当运至环卫部门制定的场所处置，或者单独堆放在物业管理处或者居委会指定的地点，并承担清运费用。如违反规定，单位可被处3000元以下、个人处200元以下罚款。

　　《草案》还规定，配套建设的垃圾转运站、公共厕所等环境卫生设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用，所需资金纳入建设项目总投资。《草案》特别强调，建设单位制定环境卫生设施设置配套建设的规划、设计方案时，应征求环卫部门的意见。

　　干道边窗外不得晒衣物

　　占道经营的洗车、修车档也将被列入处罚范围，《草案》明确，占用道路、广场从事经营性车辆清洗活动的，对个人处200元以上500元以下罚款，对单位则处500元以上2000元以下罚款。如果洗车、修车店以及废品收购档没有采取措施导致污水、油污流溢的，将被处500元以上2000元以下的罚款。

　　户外标牌灯光显示不全或者污浊、陈旧、破损，设置单位如不及时修复且拒不改正的，将被处200元以上500元以下罚款。而喜欢在树干、窗外等晒衣服被子的市民也要改改习惯了，《草案》规定，在主要道路及其它公共场所的阳台外、窗外、护栏、电线杆、树木、绿篱等设施上吊挂、晾晒和堆放影响市容的物品的，责令改正，拒不改正的，可处50元以上200元以下罚款。

　　随地吐痰，乱吐口香糖，乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐等，将被处以20－50元罚款。而对制造“牛皮癣”以及乱涂写等的处罚，则维持原有的力度，罚款200元－500元；构成犯罪的追究刑事责任。