潇湘晨报网络版 周之南
公共政策事关全体公民的利益福祉，同时也要求全体公民共同维护和遵守，因此必须公开透明，不留任何“后门暗道”。近年来，我国高考招生逐步实施了“阳光政策”，但是因为一些“后门”的存在，让这种“阳光政策”蒙上了一丝阴影。
《华夏时报》最近刊发《联招公司“20万就能上清华”内幕调查》的文章，揭露某
些公司通过“运作”使一些不合格考生经由统招渠道进入重点大学，而“运作”的目标就是当前“阳光招生”政策留下的一个“后门”——预留名额。根据教育部门的解释，这种“预留名额”是十分必要的，比如可以用来调节地区间招生的比例等等。然而，让人遗憾的是，这种政策后门的消极意义明显而强烈，甚至从根本上掩盖了它的初衷和积极意义。
高招工作既然是“全程阳光”，那么不上线考生绝对没有可能通过统招进入重点大学。然而，现实中靠着高额“运作”费进入大学的考生，并非绝无仅有。所谓“运作”的全部机巧，就在于通过贿赂教育部门或高校实力人士的手段，拿下那些颇具含金量的预留名额。一名“业内”人士大言不惭地宣称，他们的做法只有受益者，没有直接受害者。其实，受害的是国家教育资源分配的公平性，受害的是上线考生的前途命运，当然还有高校和“实力人士”自身。
到底是什么让“阳光招生”政策蒙羞？从制度层面检讨的话，恰恰是制定不周的“阳光招生”政策本身，招来了对其自身的羞辱。试想，假如高招政策没有留下一个“预留名额”的后门，那么谁将以怎样的理由借统招之名而自肥？看来，“阳光招生”的政策需要更强劲的“阳光”来烘烤和弥补，填上“暗道”，堵住“后门”，修正之后的高招政策必定能够受到公众的好评与欢迎。
而负责制定公共政策的人们，应当从中得出教训：公共政策的本质属性乃是公开透明，不能留下任何“后门暗道”，否则执行政策的结果可能大大背离制定政策的初衷。 （编辑：付刚）
