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评论:要不要期待绿色GDP


http://www.sina.com.cn 2006年05月30日10:26 四川新闻网

  尽管政府有关部门明确表示,国外媒体关于“中国将放弃绿色GDP核算计划”的传言不实。但人们议论的热度依然不减。这一点说明绿色GDP受到越来越多的关注。

  此时,距离上次热议绿色GDP已有年余,但具体核算方法为何至今未能出台?此事或许远比想象的难。

  目前世界上还没有一个国家,就全部资源耗减成本和环境损失代价计算出完整的绿色GDP。开展环境经济核算的主要难点在于,环境资源和服务功能的价值如何有效量化?但遭遇这样的技术难题,是否意味着我们就要放弃对绿色GDP的期待?

  其实,在等待的这几年中,变化已在悄然发生。许多人由过去对于经济增长速度的热切关注,逐步转向讨论要不要建立一个新的考核评判标准。而其中的主流声音始终是要在传统的GDP之外,再建立一个能反映经济与环境之间相互作用的新指标。

  更耐人寻味的是,当年浙江GDP超万亿后,其统计部门却发表了《浙江GDP增长过程中的代价分析》,对某些领域存在的以高投入、高消耗、高排放为特征的粗放型增长方式,进行了认真反省。

  这似乎印证着一个变化:人们对GDP的态度趋向冷静与客观。显然,越来越多的人认识到,由于以往过分看重GDP的增长,甚至把发展等同于增长,结果把许多无可回避、必须解决的经济社会问题留在了后面。其中包括,城乡和地区发展差距扩大,贫富差距拉大,以及资源环境与发展不协调,等等。

  至少,绿色GDP的价值取向与盲目追求GDP数字增长是截然不同的。这是因为,绿色GDP是在GDP的基础上,扣除了经济发展所引起的资源耗减成本和环境损失代价。从这一点上看,这是一个反映可持续发展的重要指标。

  但现在的问题是,我们在热盼绿色GDP之时,是否又一次把问题简单化了?

  理论上说,可持续发展是经济、环境、社会三大系统的协调发展。但绿色GDP其实只是在GDP的基础上考虑了环境因素,是在某种程度上反映了经济与环境之间的相互作用。值得注意的是,它似乎无法反映经济与社会、环境与社会之间的相互影响。

  从这个角度看,我们在充分认识到绿色GDP重要性的同时,不能过分夸大它在反映可持续发展方面的作用。其实,绿色GDP与传统GDP的相似之处在于,我们在强调它的重要作用的同时,一定不要忘记其局限性。

  这是因为,我们不可能要求绿色GDP能够满足所有各方面的要求,世界上没有一个核算指标能够做到这一点。特别是当它提升为干部考核新指标时,虽可能产生一定导向作用,但依然有其局限,关键是难以真正量化政府部门提供多少优质公共服务这一核心内容。

  不可否认,众人呼唤绿色GDP是一种社会进步。但在期待绿色GDP的同时,还要看到它能够做什么,不能够做什么,以及如何在适用范围内正确地使用它。而比较理想化的状态是,绿色GDP能成为转变政府职能和环境监督体制建设进程中,一个值得期待的新环节与新动力。(高渊)


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