港报:15条温和调控细则“精确打击”房市过热

http://www.sina.com.cn 2006年05月30日10:55 中国新闻网

　　吉林省吉林市两位市民凭栏交谈，不远处是城市里新开发的楼盘。房价涨势有望被遏制，不少市民将不再望楼兴叹。（图片来源：香港文汇报）

　　中新网5月30日电据香港文汇报报道，针对备受关注的中国内地房地产市场，国务院

办公厅29日转发建设部、发改委、监察部等九部委《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，共提出15条具体措施，调控楼市。此间政府部门专家指出，这是针对内地部分过热房地产市场的“精确打击”，量化后的指针更具有针对性，但并没有想象中严厉，属于结构性温和调控。专家亦指出，下一步最重要的就是落实15条，这是此次“再调控”成败的关键所在。

　　《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》从六大方面阐述了调整住房供应结构、稳定住房价格的具体措施，提出切实调整住房供应结构，进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用，合理控制城市房屋拆迁规模和进度，进一步整顿和规范房地产市场秩序，有步骤地解决低收入家庭的住房困难，完善房地产统计和信息披露制度。

　　背弃以往“一刀切”

　　此间政府专家认为，与去年国务院对房地产调控的“国8条”相比，此次15条细则的出台是对房地产市场的一次“精确打击”，是有区别对待的，而不是如以往那样“一刀切”。事实上，有关房地产调控细则，此间早已布满各种传闻，与传闻相比，此次《意见》重点不是放在如何打压市场上，而是放在关注低收入阶层上。从廉租房建设到90平米以下自住房仍维持20%首付，无不体现了监管层对低收入阶层的关注。

　　大大抑制投机行为

　　专家表示，此次《意见》强调了对地产商囤积土地及空置房的打击，提出对闲置土地和空置商品房较多的开发企业，从严控制展期贷款或任何形式的滚动授信。对空置3年以上的商品房，商业银行不得接受其作为贷款的抵押物等措施。

　　此外，《意见》还规定对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买非普通住房超过5年(含5年)转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税，这将对大大抑制投机行为和投资需求，有利于房地产业的长期健康发展。

　　“色变”内容未现

　　但专家亦指出，此次出台的细则并没有想象中严厉，比如那个让房地产商谈及色变的“房贷首付比例将提高至5成”在《意见》中就被降低至3成。

　　这位专家表示，下一步最重要的就是落实这15条细则，这需要中央各部门之间统一认识、协调合作，地方政府服从中央，能够将下发的政策落实到位，做到政令畅通，这是此次“再调控”成败的关键。（李雪颖）