本报讯 冯凯军、记者杜江报道：今年以来，黑山县地方税务局把提高税收征管质量作为全面完成税收计划，确保收入大幅增长的一个重要突破口，以落实税收管理员制度为契机，通过一系列针对性强、富有特色的措施，在全县地税管户范围内有重点，分层次地推行了崭新的管理模式，不仅使税收征管水平有了一个质的飞跃，同时也在干部队伍管理上做出了大量有益的尝试，向落实科学化、规范化的管理目标迈出了重大的一步。
为了提高对重点税源的监控水平，他们向西洋特肥公司、永丰造纸公司和八道壕煤矿等重点税源企业和房地产开发等重点税源行业委派了驻厂管理员，由管理员实行动态跟踪管理，随时调查企业的生产销售情况、利润实现情况和资金变动情况，及时登记台账，及时组织税款入库。以八道壕煤矿为例，由于管理员加强了对煤炭销售情况和职工效益工资的监控，企业经营上的每一个微小变动都在台账上得到了真实的反映，一季度共组织企业入库税款79.4万元，比去年同期增加61.9万元，同比增长394.3%，其中个人所得税增加11.9万元，资源税增加14.3万元。
农村纳税人向来以税源分散，纳税意识差而被认为是管理的难点。实施税收管理员制度以来，这个局以夯实税收任务基数为切入点，通过与管理员层层签订责任状，充分调动了每一名管理员的积极性，使管理水平有了一个质的提高。首先，他们实事求是的进行税源测算，按照每个管理员的管辖范围科学地预测2006年能够完成收入数。接着，在预测基数的基础上，上浮20％作为税收管理员签订责任状的任务数。最后，任务与实际预测差距由分局长承担，窗口和临时发生的税款归入到分局长的任务中。经过这样任务的分解，管理员的责任心和使命感被最大限度的激发，以前有的人是看到税源躲着走，现在是千方百计的寻找税源，看到税源千方百计组织入库，其中一个乡镇仅一季度就清理漏户57户，查补税款13700元。
管理员制度铺开后，该局又在监控管理员管理质量上下真工夫，除了利用税收管理员软件监控每个管理员的登记率、申报率、入库率、欠税率之外，他们还组织精干人员对全局48名管理员进行定期“四查”，即查登记情况，查申报情况，查入库情况，查欠税情况，把好事前预警关，事中督办关，事后检查关，建立起完善的管理和考核机制，最大限度地避免漏管、漏征和拖欠税款现象的发生。由于新的征管模式不仅要求税收管理员完成好税收征收管理的各项组织管理和协调配合工作，还要承担着纳税评估等一些研究性和技术性较强的工作，因此黑山县地税局还把对管理员的培训提上了日程，除了学习税收管理员制度外，还依托市局培养了自己的师资力量，开展专题培训两次，借此完善管理员的知识结构，提高专业素质，规范其执法行为，提高执法水平。目前，全局上下学知识，学技能已蔚然成风，涌现出一批学习典型和业务尖子，为税收管理员制度的进一步落实做好了知识上的准备。
