九部委出台宏观调控新政个人房贷首付比例不低于三成

　　国务院办公厅日前转发的建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（简称《意见》），针对当前房地产市场的突出问题，适当加大了调节力度。与以往相比，此次出台的有关税收、信贷、土地政策等8项“硬指标”具有更强的强制性和操作性。

　　经济适用房建设目标9月底前公布

　　我们身边到底有多少经济适用房可供选择？这是许多中低收入居民的疑问。今年9月底前，包括县城在内的全国各级城市将向社会公布当地住房建设规划，其中就包括今明两年普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设目标。

　　《意见》规定，各地要重点发展满足当地居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房。

　　90平方米以下住房须占项目总面积七成以上

　　一面是众多城市居民住房需求长期得不到满足，另一方面却是大户型住房供应比重过高。国家统计局数据显示，全国24个大中城市里，每套120平方米以下的住房占商品房面积的比重不到50％。

　　为了解决这一问题，《意见》规定，自今年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70％以上。一些直辖市、计划单列市、省会城市，因特殊情况需要调整上述比例的，必须报建设部批准。

　　空置3年商品房不得抵押贷款

　　商品房空置正成为我们必须面对的问题。今年一季度，全国商品房空置面积为1．23亿平方米，同比增长23．8％；其中，空置商品住宅6983万平方米，增长19．7％。

　　对于闲置土地和空置商品房较多的开发企业，《意见》规定，商业银行要按照审慎经营原则，从严控制展期贷款或任何形式的滚动授信。对空置3年以上的商品房，商业银行不得接受其作为贷款的抵押物。

　　此外，为抑制房地产开发企业利用银行贷款囤积土地和房源，《意见》规定，对项目资本金比例达不到35％等贷款条件的房地产企业，商业银行不得发放贷款。

　　个人房贷首付比例：不低于三成

　　为了抑制不合理的住房需求过快增长，从而抑制房价过快上涨，从2006年6月1日起，个人住房按揭贷款首付款比例不得低于30％。

　　同时，考虑到中低收入群众的住房需求，《意见》有区别地适度调整了住房消费信贷政策，对购买自住住房且套型建筑面积90平方米以下的仍执行首付款比例20％的规定。

　　居住用地七成用于中小套型

　　为了保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应，《意见》规定，各级城市人民政府要优先保证中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70％。

　　此外，《意见》明确规定，要继续停止别墅类房地产开发项目土地供应，严格限制低密度、大套型住房土地供应。

　　土地闲置2年将被收回使用权

　　国土资源部专项调查表明，我国土地浪费现象十分严重。到2004年底，全国城镇规划范围内共闲置、空闲、批而未供土地395．61万亩，相当于城镇建设用地总量的7．8％。

　　为了加大对闲置土地的处置力度，《意见》规定，对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的，依法从高征收土地闲置费，并责令限期开工、竣工；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。对虽按照合同约定日期动工建设，但开发建设面积不足三分之一或已投资额不足四分之一，且未经批准中止开发建设连续满1年的，按闲置土地处置。

　　各地城市年内建立廉租住房制度

　　廉租住房制度是针对住房困难的最低收入家庭实施的一种社会救助，是解决这些家庭住房困难的主要渠道。但是，目前我国廉租住房制度还不完善，有些地方甚至没有建立这一制度。

　　为加快城镇廉租住房制度建设，稳步扩大廉租住房制度覆盖面，《意见》规定，尚未建立廉租住房制度的城市，必须在2006年年底前建立，并合理确定和公布今明两年廉租住房建设规模。《意见》同时要求，城市人民政府要将土地出让净收益的一定比例用于廉租住房建设。2006年年底前，各地都要安排一定规模的廉租住房开工建设。

　　（新华社电）

　　（生活报）