评论：人大代表候选人拉票何曾非法过

　　为了给今年下半年市、县(区)、乡镇人大换届选举提供依据，广东省人大对《广东省各级人民代表大会选举实施细则》进行了10多年来的首次修订，确定了候选人进行自我宣传的合法性。而在此前，代表候选人能否进行自我宣传以及如何自我宣传没有明确规定。(5月30日《南方都市报》)

　　选举就是拉票以争取选民认同的过程，这是民主政治的常识。选举不是靠强迫命令

　　宗教改革的领袖人物马丁·路德·金认为，“宣讲、写作、诉讼、辩论”是一种理论取得认同的惟一手段，这种法治主义和宪政主义模式，极大影响了后世的民主进程。直到今天，宣讲等手段仍是选举过程中获取民意最普遍的手段。

　　可以说，没有宣讲等手段，就没有民主，也就没有真正的选举。我国在基层民主政治建设中，近些年普遍采用了候选人的公开演说等形式，可以视为一种民主政治的进步。但是，一次演说并不能说明候选人的真正主张和能力，这种宣讲只能辩论才能逐渐显露出真面目。

　　因此，辩论是民主选举中不可获缺一环，只有完整的程序，还会有真理出现，一种主张才能真正为人民所接受，候选人才有可能真正获得选民的支持。科学讲求的是证据，没有证据和确认证据则理论就不能得到明证，理论也就不成立。先天正确而不经过宣讲和辩论即被认可的理论只有一种，就是神学。

　　而宣讲和辩论的过程，其实就是拉票的过程。任何一个民主社会。都不会允许贿选等情况的发生，贿选不是宣讲一种主张吸引选民，而是通过非法手段试图攫取结果，它不是真正的拉票。从这个方面说，允许候选人拉票，就是允许一种主张和理论被辩论，真理越辩越明，我们的候选人和地方政府有这个信心，确实如官方评论的那样，是民主政治的进步。

　　但在这个进步之外，我们在之前的法规里并没有找到禁止自我宣传的规定，当然也没有允许的规定。按照法律的本义，法无明令禁止即视为允许。但在实际上，虽然法律没有禁止，但自我宣传之类的拉票手段，却往往却往往以非组织活动之类的理由予以禁止。一些地方为了牢牢控制选举过程，将一切政府控制范围之外的行为视为洪水猛兽，竭力阻止。而对于一些属意的候选人，往往动用行政资源为其拉票。而动用行政资源拉票，对其他候选人而言是一种不公平竞争，在民主制度健全的国家，是被禁止的行为。

　　因此，广东省的这个规定，虽然在实际上是一种进步，但在理论上却是一个无奈之举。如果连候选人的自我宣传都要法律明文允许，那么是不是意味着，法律没有明文允许的，都不能做？如果真是这样，这个有限的允许会带来无穷的不允许，反而限制我们已有的自由活动空间。这是一个危险的法律悖论，一旦影响开去，反倒是一个值得警惕的事件。