5月份煤矿安全形势骤紧小煤矿仍是“罪魁祸首”

　　本报讯(记者龚砚庆)今年1～5月份，全省煤矿生产原煤4562万吨，发生死亡事故16起，死亡60人。尽管百万吨死亡率与去年同期基本持平，但看看5月份的数字，颇让人担心。

　　5月31日，借召开全省煤矿“安全生产月”活动动员视频会议之机，省煤炭工业局通报了我省煤矿1－5月份安全生产情况，并特别针对5月份煤矿安全生产骤然趋紧的形势，作出紧急部署。

　　“从这些事故不难看出，资源整合矿井违法、非法生产引发的重特大事故，是制约我省煤矿安全生产好转的关键因素。”省煤炭工业局副局长张国辉说。

　　据了解，今年5月份，全省发生煤矿死亡事故6起，死亡22人，这一数字占到了前五个月全省煤矿死亡总人数的37％。其中发生的较大事故有:5月5日，平顶山汝州市商酒务矿井下火药库爆炸，造成8人死亡；5月22日，三门峡渑池县一非法矿井发生瓦斯爆炸事故，造成8人丧命。这些事故都是违法和非法小矿井非法组织生产引发的，充分暴露了我省部分地区对煤矿特别是资源整合矿井和小煤矿的安全监管还存在较大的漏洞和薄弱环节。

　　为此，省煤炭工业局作出紧急部署，要求把小煤矿、特别是资源整合矿井的安全监管放在首要位置，对于借技改、整合之名偷偷生产者，将严格按照国务院446号令的有关规定，从严查处直至关闭，并严格追究有关部门、单位和人员的责任；结合“安全生产月”活动，6月份该局将分别组织开展防治煤与瓦斯突出、雨季“三防”和超能力生产安全执法监督检查，对查出的属于15类重大隐患之一的，将依法对煤炭企业和责任人实施行政处罚，决不姑息。②13

　　“绝不能罚钱了事”

　　本报讯(记者龚砚庆)“过去，发现煤矿的重大隐患或其他问题，我们只是罚点钱、督促完成整改就抬抬手放行，但个别煤矿却认罚不认改，甚至变本加厉。从6月1日起，绝对不能罚钱了事，对有关领导和人员的责任必须一追到底。”

　　5月31日，在全省煤矿“安全生产月”活动动员视频会议上，省煤炭工业局局长李恩东宣布。

　　记者从会上得知，在我省国有重点煤业集团中，义煤集团给各矿下达月计划指标、奋斗指标和创水平指标，指标完成情况与单位、个人利益挂钩，平煤集团部分单位也存在类似问题。这种只能鼓励、诱导煤矿超能力组织生产的做法在会上受到了批评。

　　“对煤矿来说，安全生产是天字号工程；漠视安全生产，就是草菅人命。”李恩东高声告诉现场和通过视频参会的煤炭企业负责人，“必须严格生产能力监管，对存在超能力生产的煤矿，除了加倍处罚外，还要责令其立即停产整顿，处理到人；对违法向所辖煤矿企业下达超核定能力生产计划指标的单位和领导，也一定要追究责任。”②9