多了两个调控部门有何深意

　　本报评论员 王文琦

　　这几天，国务院新颁的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（又称“国六条细则”）成为街谈巷议的焦点，有专家认为，“国六条”及其细则是“我国楼市宏观调控以来最猛的一剂‘药’”。专家的评价从侧面道出了中央抑制房价过快增长的决心。

　　与去年国务院颁布的《关于做好稳定住房价格工作的意见》（又称“国八条”）一脉相承，“国六条”不但目标更加明确，规范更加细致，措施更加具体，而且，从参与制定政策的部门看，由去年的建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、税务局、银监会等七部门，增至今年的九部门，其中有了监察部和国家统计局的参与，这其中，又有何深意？

　　首先，可以形成更大的监管合力，有效实现调控目标。“国八条”出台一年来，各地房地产投资增长和房价上涨过快的势头初步得到抑制，但仍有一些城市房价增长过快，住房供应结构不合理、房地产市场秩序比较混乱等很多新情况、新问题没有得到根本解决。九部门联手出击，可从方方面面形成更大的合力，确保调控的有效性。

　　其次，好的政策需要认真贯彻落实才能收获实绩。但现实情况是，对房地产行业调控措施的落实过程中就存在着不平衡问题。“国六条”出台伊始，就有学者担心会出现“雷声大雨点小”或贯彻不力的情况。同时，从城市规划、土地征收到土地出让、审批建设以至销售，房地产行业的特征是产业链长，环节多，每个环节都有可能发生权钱交易，滋生腐败，其腐败成本最终都要由购房百姓埋单。监察部的加入，就是要发挥其监督检查各地方政府和公务员在遵守和执行中央政府的决定、命令中是否存在问题方面的作用，加强规划效能监察，督促各地予以落实，及时纠正执行不力、消极应对等现象，促进上令下行。

　　再者，房地产市场信息披露直接关系到百姓购房决策的盲目或准确。以前，各级统计部门也会定期发布一些房地产市场的统计信息，但由于周期长，不能及时反映市场变化。“国六条”实施后，各级统计部门将抓紧开展住房状况调查，全面掌握当地住房总量、结构、居住条件、消费特征等信息，建立健全房地产市场信息系统和信息发布制度，增强房地产市场信息透明度。信息发布更加及时，也有助于遏止房地产商囤积房源，恶意炒作、哄抬房价等损害购房百姓的行为。