男孩被河道洪水淹死家属索赔(组图)

本报5月25日A3版对宁向瑞事件作了详细的跟进报道
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生前的宁向瑞。（资料图片）

　　本报讯 (记者 王洪伟 实习生 张爱荣) 5月21日晚被河涌洪水淹亡的山东德州5岁男孩宁向瑞家属，昨天上午正式向广州市海珠区人民法院提起诉讼，状告广州市海珠区河涌管理所、上海市基础工程公司两家涉案单位。宁向瑞家属认为宁向瑞之死，是由两被告共同过错造成的，应当共同承担民事责任。宁向瑞父母总共向两家涉案单位经济索赔40多万元人民币，其中索赔丧葬费11552.5元，死亡赔偿金295398.8元，精神损失费10万元。

　　海珠区河涌管理所有关负责人表示，河涌所的职责是负责管理区内河涌水闸的开关，当天是完全按规范和水位高程开关水闸。导致当天五凤涌水浸的原因是瑞宝涌上游市政工程施工单位围堰所造成。

　　回应

　　广州市海珠区三防办：

　　河涌管理所各项操作合乎常规

　　宁向瑞死亡案经本报报道后，在社会各界引起强烈反响。日前，广州市海珠区三防办通过一些渠道致函本报，详细分析了宁向瑞死亡的几点直接原因。

　　在其《关于“5·21”暴雨海珠区五凤涌发生死人事故的经过和原因》的文函中，广州市海珠区三防办称，5月21日早上8时至22日早上8时海珠区长时间下雨，总降雨量为131.3毫米。当日18时2分在外江水位达到1.20米(珠基)时，该区河涌管理所按常规要求，关闭全区水闸，至18时12分外江水位达到当日最高值1.26米(珠基)，19时45分水位回落到0.98米(珠基)时，也按常规要求开启全区水闸，排涝泄洪。

　　海珠区三防办称，事发当晚，接街道报告电话后，于当晚12时40分海珠区三防办有关人员全部赶赴现场调查和指挥紧急处理善后工作，在出事地段设置临时保护措施，防止类似事件发生。并当即电话报告市三防办，随后，分别书面报告市三防办、市城防办、有关区领导。事发后几天，就此事故，海珠区三防办派员现场调查和分析原因。责成施工单位对因施工围堰阻水，造成上游内涝，立即制订整改措施，杜绝类似事件发生。

　　海珠区三防办还称，22日下午5时，宁向瑞舅舅张豹等三人来到海珠区河涌管理所了解情况。该所有关负责人表示，河涌所的职责是负责管理区内河涌水闸的开关，当天是完全按规范和水位高程开关水闸。导致当天五凤涌水浸的原因是瑞宝涌上游市政工程施工单位围堰所造成。

　　昨天，海珠区人民法院已经对宁向瑞家属提起的诉讼正式立案，不日将进行开庭审理。

　　宁向瑞父母的委托律师在起诉书中称，2006年5月21日晚10时许，夫妇俩驾驶摩托车携子(宁向瑞)回家途中，发现回家的小桥已被大水淹没，为安全起见，他们想从另一条路绕道回家，于是就沿着五凤布匹市场与五凤村村民住宅之间的小巷由西向东前进(后经查看该小巷为海珠区凤阳街五凤村南基11巷)。

　　当时洪水已淹没路面，原告正在前进过程中，一下子掉进广州市海珠区河涌管理所管理的河涌，宁光保夫妇从河涌底部浮出水面顺手抓住横过河涌的一个水管后，就再没有发现儿子的踪影。直至事发第二日下午，才于该河涌下游找到儿子尸首。

　　被告一

　　广州市海珠区河涌管理所

　　“没有尽到河道管理职责”

　　起诉书中描述，事发现场是一条两米多宽由西向东的通道，通道的南边是五凤某纺织市场的围墙，北边是五凤村民的住宅，该通道的尽头有一条南北走向的河涌，河涌的西岸连接这条通道，连接处没有护栏及其他警示标志，河涌的东岸沿着河边仍然是五凤某纺织市场的一条长长的围墙。

　　当时宁光保沿着这条通道由西向东驶来，在雨水高出河涌和路面的情况下，宁光保明显感觉到前面的河涌就是一条可以继续前进的路，事发时他也是在没有任何意外感觉的情况下，向前走掉进了河涌。而事发河涌的上游，有统一规格的护栏，而事发河段约有一百米刚好没有护栏，没有护栏的河的两岸分别是由五凤村民住宅和五凤某纺织市场的围墙。

　　宁向瑞父母的委托律师王旭阳在起诉书中认为，广州市海珠区河涌管理所作为河涌管理的法定机关，有责任和义务在河涌两岸设置河涌护栏以保护路经公民的人身安全。即使该护栏被其他组织或个人损毁后，该管理所也有义务责令其修复或自行修复。保证河涌的畅通，也是广州市海珠区河涌管理所的法定义务，而该所没有尽自己的河涌养护及疏通职责，存在过错，且该过错与事故发生存在着因果关系，应承担相应的民事责任。

　　被告二

　　上海市基础工程公司

　　“违章施工导致河涌洪灾”

　　委托律师王旭阳在起诉书中表示，经过进一步了解，河涌之所以排泄不畅是因为该村下游的上海市基础工程公司施工造成，上海市基础工程公司在施工过程中将约二十米宽的河涌围堵成只不过三四米宽的河涌水道。

　　5月25日海珠区三防办在一份《关于“5·21”暴雨海珠区五凤涌发生死人事故的经过和原因》的文件对事故原因的表述中也透露，作为施工单位的上海市基础工程公司没有按照水政部门批准的施工方案组织施工。

　　施工单位在瑞宝涌上游围堰建桥施工，该涌宽22米，海珠区水政部门批准其施工方案为涌内两侧打钢板桩，保持河涌过流断面为10米，但施工单位实际施工过流断面只有4.2米，人为缩窄河涌过流断面5.8米，围堰内外水位高差1米多，以致造成上游严重水浸。

　　另外，施工单位防汛责任和措施没落实。当日，长时间下雨，施工单位没及时派人巡查施工段上游的排涝情况，当上游地区出现内涝，围堰排水渠口不能迅速下排时，没有按《承诺书》所承诺的内容，采取强排紧急措施，致使上游地区长时间受浸。

　　王旭阳说，上海市基础工程公司违章施工，在河涌下游用沙包围堰建桥，违反施工方案将河涌过流断面由规定的10米缩窄至不足4米。连场暴雨，施工单位未及时清理缠在钢支架上的垃圾和用水泵排水，以致堵截上游来水，导致河道排洪不畅，最终使河涌水位高出路面，使原告未能发现前方是河涌而发生事故，也应对此事故承担民事责任。

　　拟第三被告

　　五凤某纺织市场

　　“擅自锁死两个通道的大门”

　　宁向瑞死亡事发的断头路，是一条两米多宽、由西向东的通道，通道的南边是五凤某纺织市场的围墙。在布匹市场的东西方向原本有两个通道，但事发当晚，两个通道的大门却被布匹市场锁死，致使宁家三口无法安全通行，否则宁家不会冲到河涌里，导致悲剧发生。布匹市场是否也是导致宁向瑞死亡的责任方之一？

　　王旭阳表示，布匹市场肯定也是责任一方，但是在调查布匹市场的资料时，一直没有查到该布匹市场的有关工商登记资料，从法律角度目前无法起诉该单位，但一旦查实其资料，将可以作为追加被告对其起诉。

　　画外音

　　宁向瑞的爸爸：

　　当晚我一滴酒也没喝！

　　在5月25日海珠区三防办出示的《关于“5·21”暴雨海珠区五凤涌发生死人事故的经过和原因》一函中，海珠区三防办表示，事发当晚，宁向瑞之父宁光保酒后超载驾驶，违反相关交通法规，且没听旁人的大声呼叫警示，仍继续往前冲，是导致事故发生的直接原因。

　　针对海珠区三防办的这一说法，昨天宁光保对本报记者说，这是对他最大的冤枉和侮辱。他说，22日他们一家三口准备回山东老家，当时他已经知道老父亲胰腺癌晚期，而且因为家里没有钱治病，老人家没有住院而是在家里靠打点滴维持生命，自己心情不好，根本不想喝酒。

　　宁光保的小舅子张豹说，21日晚他的确约了几个相好的老乡为宁光保一家饯行，他和几个老乡确实都喝了酒，但考虑到宁光保父亲的病，没人敢劝他喝酒，也不愿意让他喝酒。

　　广东易春秋律师事务所王律师也认为，宁光保当晚是否喝过酒，必须以事实为证据，不能凭空说谁喝了酒谁就喝了酒。他说，在事发后公安机关调查的过程记录中也没有宁光保当晚喝过酒的记录。

　　不忍再留

　　处理完事就回老家种地

　　痛失爱子的宁光保和张红梅两夫妇仍沉浸在悲伤之中。只要一听到有关儿子的话题，宁家夫妇都会禁不住地难过。

　　“现在，姐姐每天还要打吊针，两眼常常死盯一个地方发呆，依然躺在床上吃饭喝水，精神恍恍惚惚。”张豹担心姐姐再也好不起来了。“姐夫的精神状态比姐姐稍好一点，但苍老了好多。”

　　面对记者的电话采访，宁光保充满了悲痛，“等到把孩子的事情彻彻底底处理完之后，我们就回老家种地。”现在，宁光保最担心的就是为儿子之死的诉讼，还不知道有多漫长。“我真想回家！”