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建立健全机关效能建设长效机制


http://www.sina.com.cn 2006年06月01日08:15 贵州日报

  《论既要廉政又要勤政》一文针砭时弊,入木三分。廉政勤政,如鸟之双翼,勤而不廉要出事,廉而不勤要误事,不廉不勤更坏事,形象深刻,充满了辩证法。事实正是这样,廉政上出问题,就丧失了根本;勤政上出问题,严重的,一个机关就可能陷入瘫痪。

  这些年,我们在廉政方面下的功夫比较大,在加强对党员和干部思想教育的同时,制定了不少法律、法规和制度,同时加大惩处力度,效果是明显的,反腐败工作走出了一条

标本兼治、综合治理的路子,呈现出良好的发展态势。相对来说,勤政方面规范性的东西少一些,尤其是在如何进一步转变机关作风、促进机关效能建设方面显得要弱一些,认识没有完全到位,抓的力度也不够,一些突出的“机关病”还要花大的力气加以治理。

  机关是服务群众的窗口,是群众关注的焦点,直接关系党的执政形象,也最能折射和体现党的先进性。一个单位也好,一个人也好,是否勤政,往往是通过他的作风反映出来的。实践证明,一个地方的工作,成在作风,败也在作风;一个单位的形象,好在作风,坏也在作风;人们对一个干部的印象,优在作风,劣也在作风。

  机关作风方面存在的问题,集中反映在下面这样一些现象上:一些机关单位的工作人员特别是领导干部耻感弱化,官德不正,重关系轻原则、重权力轻职责、重享受轻义务,重“政绩”轻群众疾苦;有的以权谋私,权钱交易,不给好处不办事,给了好处乱办事,为了自家,害了国家;有的“门难进、脸难看、话难听、事难办”;有的执法不公,执法不严,甚至执法犯法,贪赃枉法;有的因循守旧,缺乏创新主动性、缺乏为基层服务的责任心和紧迫感,缺乏加快发展的热情;有的不思进取,得过且过,不负责任,怕负责任,工作中怕接触矛盾和困难,做事首先想到是如何规避自己的责任,等等,这些问题与廉政勤政缺失有密切联系。说勤政廉政是一对孪生兄弟,一点不假。

  省直工委是省委抓党的建设的职能机关之一。在抓好省直机关党的建设,转变机关作风,促进全省经济社会又快又好发展中承担着重要责任。我们要从建立健全机关效能建设长效机制着手,整治各种“机关病”。一是制定《贵州省直机关目标绩效管理的意见》、《贵州省直机关绩效目标制定工作细则》、《贵州省直机关目标绩效管理考核和奖惩办法》,从制度上保证这项工作管理规范、运行有序。二是按照职能职责相通的原则,对省直机关实行分类管理,对各类别在目标绩效制定、实施、考评等各个环节分别提出不同要求和标准。三是科学设置绩效目标体系,按机关建设目标和职能绩效目标两个体系,把机关党的建设工作任务和部门职能职责融会在一起,同部署、同安排、同推进、同考核。四是初步建立起一套科学的考评机制和激励约束机制,包括跟踪了解部门重要工作进展情况,及时反馈并协调解决存在的突出问题;拓宽社会公众参与监督渠道,聘请省直机关作风监督员,设立效能监督电话和电子信箱,坚持和改进“下评上”工作;扩大评议参与面等。目前,这项工作已在省直机关铺开,工委准备组织几个检查组,最近对绩效目标管理工作运行的情况进行一次检查。决心通过不懈努力,在省直机关形成勤政廉政的浓厚氛围,使省直机关在实现全省经济社会又快又好发展中发挥表率作用。

  作者:罗兴武来源:金黔在线—贵州日报


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