评论：教育净土为何连生腐败"野草"?

　　“‘清水衙门’水不清，‘社会净土’土不净。”这是人们对当前教育领域存在的腐败现象所作的直言不讳的“概括”。的确，近年来，一向被称为“清水衙门”、誉为“社会净土”的教育领域，屡曝腐败丑闻，不断地刷新着我们的震惊程度。

　　据5月31日《湖北日报》报道：今年元月至4月，该省检察机关立案侦查教育系统职务犯罪案件涉案80人，其中涉嫌受贿占75％，高校工作人员占67.5%，窝案串案占77.5%，作

　　这么多教育蛀虫落马，令人叫好。但这条新闻最引人注目之处并不在于查处犯罪案件的数量，而是检察机关披露的两条违法犯罪链：一条是“明扣”――小金库――个人腰包――犯贪污罪；一条是“暗扣”――个人腰包――犯受贿罪。从中不难看出，教辅等采购领域成为商业贿赂的犯罪重地，且有向基建、设备、图书等领域蔓延之势。一些手握教学设备、教材、图书等采购大权的工作人员，其职级虽小，却是设备供应商、书商、出版商眼里的“香饽饽”，成了他们重点“攻击”对象。

　　事实也的确如此。近些年来，随着教材出版行业竞争加剧，收受“明”、“暗”回扣已经成为教材采购部门的“潜规则”。不少人认为拿回扣是“正常的”，不属于犯罪；也有的人分不清回扣中的“明扣”与“暗扣”的界限，无论是“红包”还是“好处费”，小到几百元，多到几十万都敢分。以湖北为例，一个50万人口的县，一年仅中小学“两业”（假期作业和课堂作业）采购发行就有至少100万“消失”在流通领域。

　　更让人担忧的是，一些教育部门工作人员在采购教材的过程中，运用手中掌控的教材采购选择权，除了收取相应的“明扣”并上缴单位外，暗中还收取教材出版发行商的“暗扣”。有时，这些发行商以“过节费”、“好处费”、“红包”、“奖金”等名义贿赂这些工作人员……“回扣”的盛行，最终被转嫁给学生，并加重了家长的教育负担。

　　作为教育的管理者和实施者，担负着育人的重任和为祖国培养接班人的使命，他们的腐败，使教育屈从于金钱和权势的淫威，它在摧毁部分教育工作者道德和法律底线的同时，也玷污了孩子们纯净的心灵。与其他腐败相比，影响更恶劣，后果更严重。人们不禁要问：“清水衙门”里的水究竟是怎样被搅浑的？“社会净土”里又是如何长出“毒瘤”来的？

　　从已经披露的案例来看，教育净土连生腐败“野草”的原因大致有三：体制转轨监管缺失；资源紧缺利益驱动；制度缺陷道德失范。但笔者认为，最主要的还是监督上出现了“真空”。从目前情况看，不论是大学还是中小学，绝大多数实行校长负责制，校长拥有至高无上的权利。虽然上级主管部门在收费、财务管理及干部的廉政教育上有原则规定，但大多是形同虚设，造成了同级难以监督，上级疏于监督的局面。

　　教育腐败已引起社会公愤，成了“人人喊打”的“过街老鼠”。要从根子上医治“教育腐败病”，必须从教育、制度、监督三方面入手，建立适应社会主义市场经济体制的防腐反腐体系。一是要加大惩治力度，从招生、学生择校、学校建筑工程以及学生课本、教辅材料征订等“重灾区”入手，重点查处一批有影响力案件，以警后者；二是健全和完善财务管理制度，强化财务监督制约机制；二是实行“阳光采购”和校务公开。