民气虽可用，罢扁却无望

　　中国观察之安替专栏

　　5月31日晚，陈水扁召开党政高层会议表示，他作出三个决定(自清、革新、权力下放)和一个决心(说到做到、坚持到底)，放弃“总统”职权之外的任何权力。这显然是对他女婿赵建铭台开弊案撼动他权力地位的回应。前一天，5月30日泛蓝72位“立委”联署的罢免陈水扁议案已经成功提交到“立法院”。近日，媒体和坊间漫溢着让陈水扁下台谢罪的呼声

　　首先，国亲罢免议案必须要得到三分之二的“立委”同意，才可能通过。而国亲党团加无盟“立委”虽然能够过半，不过如果没有民进党的二十多位“立委”参与，这个议案提了也是白提。5月26日，民进党各派领袖背书、通过党团发表声明，坚定地和陈水扁站在一起，团结巩固领导核心。根据民进党党团纪律，没有任何民进党“立委”敢这个时候出卖“总统”。更重要的是，虽然罢免议案成功提交，但是由于随后“立法院”就进入休会期，到9月才复会，这几天蓝绿“立委”的三次直航条例肉搏战已经让“立法院”陷入瘫痪，没有任何议案有可能在休会期被拿出来讨论。可是真到了9月，这个可用的民气早就消失殆尽了。因此，虽然提交成功，也是废纸一张。

　　马英九是学法律出身，当然知道这事情是白做。而且这种对抗阿扁的动作，如果不能一下做成，反而会成为民进党悲情护主的理由，让公众焦点从第一家庭的贪渎转移到蓝绿对立，在诡异的台湾民粹环境中，反而让陈水扁人气上升。事实上，天王们的护扁动作，就是在宋楚瑜提出罢免后立刻做出的。

　　亲民党和国民党在罢免案中走在前面的是宋楚瑜和丁守中，他们恰恰有一个共同的政治情境:都在和郝龙斌的台北市长选前竞争中暂时落败。在5月27日的国民党台北市长初选中，丁守中虽然党内投票大大领先郝龙斌，但因为党员投票只占30％，民调占70％，因此他最终还是败给蓝绿立场更加中间温和的郝龙斌。他当然希望争取更多的政治机会，而这种泛蓝鹰派的罢免“总统”动作，是他的不二选择。

　　宋楚瑜虽然还没有宣布参选台北市长，但他当然希望蓝绿协调的结果是自己去选，不过目前民调，他简直就是郝龙斌的零头，连和国民党协商的资本都没有。一直善于搅浑水的他了解如果不进行政治洗牌，他等于失去机会，而在目前“民气可用”的反扁大势下，宋楚瑜寄希望于罢免动作能造成政局的新动荡，可以从中获得新机会。

　　吊诡的是，虽然民调对陈水扁的不满意程度达到历史最高，但同意罢免他的人却不多。因为根据台湾“法律”，如果“总统”被罢免，上台的是“副总统”吕秀莲。虽然吕秀莲也是美丽岛的英雄，也没有任何案底，但她六年以来，一直是一个让人讨厌的花瓶。对于很多民众来说，阿扁做“总统”是个悲剧，但如果要让吕秀莲做继任“总统”，那更难想像，不如就让阿扁跛脚下去，等待2008的马英九算了。

　　更主要的是，永远不能小瞧陈水扁捍卫权力的能力和意愿。他从一个三级贫户到“台湾之子”，步步都需要争取和努力。之前他每次遇到危机，都会沉寂一段时间，然后频频出招反击，往往都能反败为胜。现在他的下放权力决定，就是他作出了政治判断:泛蓝并没有威胁，只有摆平党内派系，放弃党政权力，“总统”就不会丢。而民进党党内派系一旦陷于权力下放过程中的利益争夺，更是无暇顾及阿扁了。

　　以陈水扁目前17％的民众支持率，如果放在任何一个更加成熟的民主政体，他早就自动下台了。但台湾政治体制在演变过程中，其“总统”制度过于为李登辉量身订做，这种有权无责的“总统”权力过大，即使政党轮替，也没有改变这个缺憾。一旦把陈水扁这种人选上去，他就下不来了。陈水扁滥权到此，也的确有制度缺陷在保驾护航。因此，民气虽可用，但只要民进党派系眷恋于权力分肥，他还能稳稳地把这个跛脚“总统”做下去。

　　(作者系资深媒体人)

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　　（南方都市报）