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两大问题呼唤特种设备安全法


http://www.sina.com.cn 2006年06月01日11:04 法制日报

  本报北京5月31日讯 记者韩乐悟 特种设备安全是个社会责任,不是仅仅通过政府部门的监察就能完全达到的。而根据中国特种设备安全的“国情”,又需要加大监管力度。国家质检总局特种设备安全监察局局长张纲今天表示,这正是我国需要一部特种设备安全法的原因。换言之,特种设备安全法正是要解决上述两大问题。

  张纲今天在回答记者相关提问时表示,我国现在的特种设备安全监察工作,是依据

国务院行政法规即《特种设备安全监察条例》进行。2003年6月1日颁布实施的该条例堪称我国特种设备安全监察史上的里程碑,使特种设备安全监察真正纳入了法制轨道。但特种设备安全关涉社会多个方面,相关方应依法为特种设备安全各尽其责、提供保障。而这一点,仅靠监察条例是达不到的。

  张纲同时表示,根据目前中国国情,特种设备安全监管应该更加严厉,但监察条例的力度不够,即使像伤亡人数较多的重大事故(比如非法制造特种设备导致),处理时也多半只能是先取缔,无法追究其法律责任。

  据了解,为适应依法行政的需要,2005年国家质检总局加快构建特种设备法规标准体系,启动了《特种设备安全监察条例》的修订工作,组织起草了3件规章、38个安全技术规范、63个相关国家标准和行业标准,其中已颁布安全技术规范10个。张纲表示,2006年将积极争取有关部门支持,启动特种设备安全法的起草调研工作。

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  特种设备安全形势依然严峻

  本报北京5月31日讯记者韩乐悟国家质检总局今天向媒体通报了2005年全国特种设备安全状况。

  2005年全国特种设备安全状况总体呈平稳态势,全年共发生严重以上事故274起,死亡301人,受伤293人,直接经济损失6964.69万元。分析事故发生的原因,2005年274起事故中,使用不当及违章操作占44%,设备本身质量问题占20%,超期未检或者未按规定检验占16%,安全附件及安全装置损坏失效占10%。

  该局同时提供了今年1至5月份的情况:全国共发生特种设备严重以上事故82起,死亡90人,受伤157人。与2005年同期相比,事故总起数下降31%,死亡人数下降12%,受伤人数上升11%。


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