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自我“瘦身”行政审批再减四成


http://www.sina.com.cn 2006年06月01日11:04 法制日报

  本报讯李秋生 记者李立 记者近日从安徽省政府法制办获悉,日前,安徽省政府再擎自我革命之剑,作为效能建设的重头戏,集中20天左右时间对省直50个部门的行政审批事项再次进行全面清理,共清理出行政审批项目1224项,决定取消、下放、合并、暂停实施491项,占行政审批项目总数的40.1%。

  在行政许可法颁布前后,安徽省已经5次清理行政审批项目,但问题仍然不少。安徽

省省长王金山在安徽省直机关效能建设动员大会上直言,一些掌握审批权的部门,管得太多,卡得太死,该交市场的没交,能放基层的不放,非行政许可行政审批事项过多过滥;对已经清理掉的审批事项,有的部门借着备案、核准等由头,明放暗不放,或者将一些无关痛痒、无权无利事项放掉,把“肥缺”留给自己;保留下来的审批事项,也存在审批环节多、程序繁杂的问题;该进政务服务窗口的事项,明进暗不进,或“只挂号不看病”,现场办结率低。

  王金山痛斥,这种审批过多,权力集中,损伤了基层和企业的积极性,制约了安徽市场化的进程,危害十分严重。由此,安徽省政府拉开对省直机关行政审批项目的再次清理。据安徽省法制办主任张武扬介绍,这次清理秉承的原则是:凡是有利于市县经济发展的,能放必放;凡是能够在窗口办理的,都要进政务中心。从严、合法、合理掌握清理标准:凡国家层面设定的审批项目,原则上予以保留;我省自行设定而其他省市没有设置或者设置后已取消的,一律取消;省政府各部门自行设置的审批项目,一律停止执行,确需保留的,必须提出充足理由和依据,报省政府专项研究决定。

  张武扬说,这次整个清理工作打破常规,充分体现行政效能要求。从4月初开始至4月下旬,完成了从部门自查、法制办核查到省政府审定的全过程。其中工作量最大和最重要的环节是法制办核查。省法制办用了不到两周的时间,对各部门报来的1224项审批事项,日以继夜地加班加点逐项审核,严格把关,提出处理意见。然后,法制办负责人分别参加各位分管省长主持相关部门领导参加的归口“会诊”,最后由省政府常务会集体“会审”,确定最终处理意见。

  根据省政府的要求,安徽省法制办还完成了根据清理结果需修改的20件省地方性法规、省政府规章的草案起草和审查工作。目前,省政府已发布4部政府规章作出相应修改的决定,16部地方性法规修正案的议案业已提请省人大常委会讨论。

  此次清理结果全部向社会公开告知。“今后,凡不在公布名录之内的审批事项,如果发现有部门继续审批,将严肃查处,决不姑息。”张武扬说。


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