捡28个空瓶拘留5天？

　　昨日热议

　　事件

　　孙女患白血病后，59岁的滕自英从长沙回老家筹钱。火车上，她将别人赠与的、自己捡来的28个空瓶子收起来，准备拿回家变卖。结果，她出站时被铁路公安扣留，后被当地

　　评论

　　在火车上捡空瓶子，和治安拘留是八竿子也打不着。但铁道部门的人却说，按照铁道部内部通知，火车上不准捡废品，违者将处以治安拘留。公安机关也振振有词，因为他们是根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第23条第1款第3项处理，并且适用了“情节较重的”一项。

　　按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第23条，要对公民处以治安拘留，必须有扰乱火车秩序的行为，并且还需要“情节严重”。但是，仅仅是捡空瓶子，怎么称得上“扰乱火车秩序”？又何来“情节严重”？假如这个谬论成立，那么公安机关可以将所有拾荒者都扣上“扰乱公共秩序”的帽子。

　　所谓的“铁道部内部通知”，恐怕连部委规章都算不上，又怎能设定限制人身自由的治安拘留处罚呢？归根结底，就是为了管理上的方便。在火车上捡拾垃圾，是影响了火车形象并给火车管理带来一定的不方便。但是，任何规章的设定，任何处罚的决定，都不能违背上位法（法律效力更高的法律），不能违背法治精神，不能侵犯人权。 ——杨涛(来源：厦门晚报)