评论：虚假广告何以屡禁不止？

　　从26日起，“黄金搭档”牌组合维生素片的12个广告在全国禁止播出。记者26日从国家药监局了解到，由于擅自篡改广告内容，无锡健特药业有限公司的“黄金搭档”牌组合维生素片的12个广告批准文号被药监部门撤销，对应广告即日起在全国禁播。(西安晚报5月27日报道)

　　本来广告是企业宣传产品、推介产品的有效手段之一，真实性是其生命力。但现在

　　首先是一些受到利益驱使而为违法广告推波助澜的新闻媒体。根据广告法，广告发布者有责任查验证明文件，核实广告内容；对内容不实或证明文件不全的广告，不得发布。然而一些媒体见利忘义，为虚假广告提供舞台，作为重要“把关人”的媒体及其主管部门，并没有对打击违法药品广告尽到他们应尽的职责，反而为违法药品广告提供了生存空间。

　　其次就是某些执法部门。医疗广告审批机关是药品监督管理部门，广告刊登或播出后，各地工商管理部门负责监控和处罚。然而从执法力度来看，当前最严重的问题，还是缺少科学的监管体系与强有力的监管手段，往往一次次的集中整治雷声大雨点小，仅靠罚款、吊销行医资格、停业整顿等行政手段，已不足以遏制某些医院对高额利润的疯狂追逐。须知，整治医疗广告市场，堵住监管漏洞，需要相关部门加强协调，形成合力。卫生、药监、工商等部门应当加强协调配合和互相监督。

　　最后就是相关法律法规的相对滞后。由于现行法规的不完善，造成了打击违法行为的效果较差。依照现行的广告法，工商部门可对发布虚假广告的广告主、广告经营者和广告发布者处以广告费用1倍以上5倍以下的罚款。与其日复一日、铺天盖地的违法广告宣传所产生的丰厚利润相比，现行法规处罚偏轻，难以形成震慑力量。此外，现行广告法律法规存在着规范性条款不健全、操作性差等问题，如调查取证难、认定虚假广告难、开具小额发票问题突出等。

　　医疗广告的特点决定了它的公益性质和人道色彩，如果把人命关天的大事视同儿戏，把病人当成摇钱树，就绝不能姑息。整治医疗广告，主管部门应加大对虚假和违法医疗广告的处罚力度，让各种各样的医疗骗子感到无法承受被处罚的风险。同时，虚假广告可视为商业欺诈，但目前我国对发布虚假广告的法律责任认定比较模糊，广告法以及有关药品、保健品方面的法规也比较缺乏，有关方面应完善法律法规，从立法上加强对虚假广告的打击，彻底消除虚假医疗广告的生存空间。