“法兰西模式”碰撞欧盟宪法

　　严明

　　法国一直以欧盟创始者和“发动机”自居，而公众却一再坚持对欧盟宪法说“不”，这反映出精英阶层和民众之间在认识上的鸿沟。更多法国人担心的，是他们引以为豪的注重社会福利的“法兰西模式”遭到冲击

　　2005年5月29日，法国全民投票否决了《欧盟宪法条约》。转眼一年时间过去了，法国人现在怎么想呢？今年5月的一次民意调查显示，98％的法国人对去年的选择没有后悔，也就是说，如果今年法国就这一条约再次举行公投，结果仍将是“不”。看来，法国人在这个问题上是“铁了心”。

　　现年70多岁的马丁先生亲身经历了法国当代历史，多年来一直是欧洲建设支持者，但他去年投票反对欧盟宪法。他说:“我支持欧盟制订宪法，建设一个‘政治欧洲’，但我不能接受宪法里明文规定的欧洲经济‘自由资本主义’道路，这不是一部宪法应该规定的东西。”

　　马丁的说法，代表了多数欧盟宪法反对者的看法。某些铁杆“主权论者”认定法国不能把自己的防务和外交大权拱手交给欧盟，担心欧盟最终会使法兰西民族的特性消失。除了这些人外，更多法国人反对的是欧盟宪法规定的“充分竞争和市场经济政策”，担心他们引以为豪的注重社会福利的“法兰西模式”遭到冲击，而对于欧洲实行统一的防务和外交政策，他们其实并无异议。

　　今年春天爆发的“首次雇佣合同”危机，再次反映出法国公众捍卫“法兰西模式”的决心，上百万人多次上街游行示威，最终迫使政府收回成命。

　　2007年是法国的总统选举年，为了避免刺激公众，影响选情，多数法国政治家现在都尽量避免在公开场合直接讨论敏感的欧洲问题。可以预见，在总统选举之前，法国政府很难在欧洲建设方面有什么大的动作。

　　有分析人士认为，法国一直以欧盟创始者和“发动机”自居，欧洲建设符合法国根本利益，而公众却一再坚持对欧盟宪法说“不”，这其实不是欧洲理想的失败，更多的是努力推动欧洲建设的法国政治精英的失败，反映出精英阶层和民众之间在认识上的鸿沟。

　　在欧洲的战略家们看来，《欧盟宪法条约》是保证欧盟有效运作以及欧洲一体化进程顺利进行的一份重要文件，标志着欧盟从市场、经济共同体逐步走向执行统一外交和防务政策的政治共同体。而在一些普通法国人眼里，欧盟似乎越来越成为一个距离遥远、高高在上的精英机构，说着普通人听不懂的高深术语，制订着普通人看不懂的规章制度，欧盟鼓励市场开放和竞争的政策，对“法兰西模式”构成了威胁。

　　一年后的今天，法国公众依然故我。但是，对于欧洲建设这样宏大的发展工程，没有民众的充分支持是不可能成功的。《欧盟宪法条约》的命运给人们一个启示:在崇尚民主的法兰西社会，即使是一项好的政策、好的改革，如果没有进行充分的解释和说服工作，也有可能被公众推翻。这也许是法兰西民族特性的一种表现吧。