评论：陈水扁放权举动引出台政坛动向四大悬念

　　陈水扁31日晚宣称会彻底“下放权力”，有报道说，扁的放权引出台湾政坛动向的四大悬念。另有分析指出，此举与2000年“核四”风暴发生时处理手法相似，担心扁会故伎重演。

　　据台湾媒体报道，走到“自宫”这一步，当非所愿，只望藉此缓和外界猛倒扁的猛烈炮火而已。一心避当跛鸭“总统”的他却提前跛脚，也宣告了扁后时代已正式来临。而扁

　　一、“行政院长”苏贞昌大权独揽，几已确定为民进党内接班人，其它天王能否就此臣服，大有问题，民进党若不能形成有力的领导中心，内讧将更趋惨烈。

　　二、被外界视为准“总统”参选人的国民党主席马英九，也将提前面对马苏对阵形势，马英九能否再摆出消极等待2008的姿态，以及如何面对罢免案，都牵动未来政局。

　　三、陈水扁可藉“国安会”是“宪法”增修条文明文赋予这手及扩充“国家安全相关大政方针”解释，实质牢牢掌控行政权。日前发布的所谓“国安报告”便明示了“行政院”必须依循，因此，在“国安会”未废除的前提下，扁如何下放权力？除非他在剩余任期内不再开“国安会议”，或严格限缩“国家安全”定义。

　　四、扁权力下放也无法解决弊案带来的困境，因“总统”有刑事豁免权，司法单位仍无法查明真相，人民仍等着“总统府”把所有没讲清楚的事交代清楚。

　　此外，有媒体也担心扁会故伎重演，台《联合晚报》的报道说，陈水扁决定“权力下放”，这种情况和2000年宣布停建“核四”风暴，引发在野党发动罢免，陈水扁宣布成立“九人小组”、扩大决策机制的背景有点类似，但历史证明即使成立“九人小组”，看似分权，陈水扁仍然大权在握，依循一人决策的老路。

　　据了解，2000年时，“核四”停建风波，引发轩然大波，在野党发动“罢免案”，党内批评陈水扁一人决策的挞伐声浪不绝于耳，陈水扁在当年11月15日晚上，特别召开高层会议，主动表示希望扩大决策机制，最后成立“九人小组”。“九人小组”直到陈水扁在2002年兼任民进党主席后，才停止运作。大约2年的时间内，“九人小组”是经常开会，但扁当局多数重大决议，仍然不是在“九人小组”里进行。当时担任民进党主席的谢长廷曾表示，“‘九人小组’只是信息交换，不是决策。”

　　编辑：海航