[市容环境卫生大家谈]“软硬兼施”整治黑广告

　　□林时平

　　民众将那些在城市主次干道、街头巷尾乱涂贴的小传单，以及未经有关部门核准便乱悬挂、乱发送等垃圾广告称为“牛皮癣”，实系一种违规黑广告。它严重影响城市文明环境和市民工作生活，虽时有整治，但不久又沉渣泛起，成为城市管理中的一大“痼疾”。

　　清除黑广告虽不能寄望于“毕其功于一役”，但只要纳入法制化、规范化、经常化的综合整治轨道，就总有“药到病除”的效果。因此，在治理措施上建议应“软硬兼施”双管齐下。

　　首先规范硬措施。出台根除黑广告的法规，明确黑广告的属性、形式和内容，制订相应的治理办法和处罚条款，确定管理执法部门的职责权限和治理程序。视黑广告责任人的违规情况，如初犯、屡教不改、恶意寻衅等，坚决按管理法规分别给予劝导、警告、罚款等处理；对有犯罪行为者则依法诉诸刑事。

　　其次营造软环境。在公共场所和街道社区适当处设置广告栏。广告人应向有关主管部门办理申请手续，经审定同意并按章缴纳低廉广告费后，便可在规定时限内发布栏上信息，从而为有广告需求者提供了一个规范有序便捷的发布空间。管理部门联合社区街道，通过摸查对涂贴黑广告者进行登记建档，同时对这类人员开展短期办班学习和告诫教育，以提高其遵规守法的自觉性。群防群治，媒体配合，常抓不懈。既定期组织环保义工对黑广告进行清理，又动员广大群众随时发现随手清除。

　　（责任编辑：许少丽、林伟练）