巴黎骚乱反思:政策不合时宜惹祸端

　　亦菲

　　去年法国巴黎骚乱留下的惨痛痕迹尚未抹去，今又闻巴黎北部再度骚乱。报载：当地时间5月30日凌晨，法国巴黎北部郊区再次发生骚乱事件，参与骚乱的年轻人与数百名警察展开追逐战，并试图闯入当地市长的住所，还向警方和公共建筑物投掷石块和燃烧弹。（见新华社及《广州日报》5月31日、6月1日消息）

　　巴黎北部今次骚乱与去年那场骚乱相比，规模相对小了许多，警方应对的力量也雄厚了许多。但是，一个古老城市接连发生骚乱，其原因不得不使人思考。

　　一个是当地市长里莫奇曾颁布过一个政府令，禁止15岁到18岁的青少年3人以上一起外出活动，并要求16岁以下的青少年必须在1名成年人的陪伴下才能出现在公众地方。另一个原因则是法国内政部长萨尔科奇将在6月向议会提交一部反对不良行为的法案，试图控制法国青年越来越多的犯罪行为。但在这部法案中，内政部长试图给予地方市长更多的权力以对付那些棘手的青少年。可见，里莫奇市长出台“禁止15岁到18岁的青少年3人以上结伴外出活动”的政府法令缘于法国内政部长的法案支持。

　　平心而言，15岁至18岁阶段尽管还属青少年范畴，但也属于懂事阶段。他们三三两两结伴外出乃是青少年特点，世界各国均已习以为常。在这三三两两结伴外出中，也可能遇上心术不正的人的教唆，而这只能由当地学校、家庭等相关组织进行引导。担心青少年犯罪就对青少年结伴外出活动进行过度干预，结果事与愿违。其实，查遍世界各主要国家的政府法令法规，对“3人以上15岁至18岁青少年结伴外出”进行干预的作法恐怕也是“绝无仅有”。可见，巴黎里莫奇市长的限制性政府法令有点不合时宜。

　　政府出台法令必须合时宜，这是政治常识。只有合时宜，才能起到扬利抑弊、促进社会和谐之目的。而不合时宜的法令法规只能加剧矛盾，适得其反。法律法令法规的制订，都是社会变化的晴雨表。其中，法令法规是从属于法律的。一旦出现与法律不符的政府法令，必然会遭到公众的抵制。

　　在巴黎北部这场骚乱中，参与骚乱的青少年就认为里莫奇市长干预了他们的正当生活权利。因此，制订政府法令需与相关法律衔接，更需与公众切身利益相符，这就需要制订法令的人们善于做一番调查研究。

　　法令不当，骚乱易惹。巴黎北部再度骚乱带给我们的启示就是出台涉及公众利益的政策需慎之又慎。

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