禁令发出3年，禁什么都没搞清？

　　众论天下

　　——评有关部门再次叫停别墅类项目供地

　　低密度花园、联排别墅、TOWNHOUSE等这些打“擦边球”的类别墅项目，将面临进一步限制。国土资源部5月31日表示，目前正会同建设部等部门共同为“别墅”下定义，防止

　　如果笔者没有记错，这是国土资源部自2003年2月紧急下发《关于清理各类园区用地 加强土地供应调控的紧急通知》〔45号文〕禁止别墅供地后，再一次发出“封杀令”。

　　既然2003年就叫停了别墅供地，可各地为什么没有把这个45号文件放在眼中？一些开发商仍然可以打“擦边球”？原因就在于，一是，国土资源部的45号文件并没有对停止别墅供地的政策进行细化，很多开发商找到了绕开政策监管的路径，那就是打出“类别墅”的招牌大肆圈地。二是，先前的规划中已经存在不少别墅等高档住宅，土地出让的巨大利益也让地方政府网开一面，于是便有了很多借规划之名继续审批的项目。三是，由于目前国内对别墅项目尚无明确界定，给了开发商可乘之机。

　　禁止别墅用地的规定发出3年多了，却连什么是别墅都没有搞清楚，让人怀疑不是不能搞清，而是不愿搞清。这样对上对下都有交代。对于国家与民众来说，我已经发布有关禁令了；对于开发商来说，我就盖别墅了，反正别墅项目尚无明确界定。这样的“禁令”，当然是一纸空文。

　　政府部门出台的通知理应具有权威性，如果发现确实存在一时难以克服的困难，就应认真反思通知是否有不完善之处。但现在，国土资源部再一次叫停别墅用地，这种禁令后的再禁令，实质上折射出政府部门的不作为。

　　“禁令”—“再禁令”—“再再禁令”，也是不少部门工作中存在的弊病，典型案例就是近年来各地治理整顿小煤矿和医疗领域回扣的所作所为。禁令禁不了就再禁令，到头来，损害的只能是政府的公信力。(程春荣 来源：厦门晚报)