生活所迫初次卖淫该从轻处罚吗

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　　江苏省公安部门查处卖淫嫖娼“新规”6月1日起实施，对因生活所迫初次卖淫者从轻处理，处5日以下拘留或者500元以下罚款。（扬子晚报）

　　评论

　　正方:对“因生活所迫初次卖淫”者从轻处罚，并不是法律对社会丑恶现象的退让，相反，是执法理性化、管理人性化的表现。首先，如果有人“因生活所迫”卖淫，实际上说明，其违法的原因具有一定的客观性，造成不利后果的“主观故意”特征不是很明显。如果还是初犯，从法律角度看，完全符合从轻处罚的条件。这实际上是一种执法理性。

　　其次，在现实执法中，很多地方的公安机关对卖淫者的处罚存在随意性，以罚代管、违规重罚，甚至敲诈勒索。“初犯轻罚”的规定，实质上是对公安机关依法行政的约束。它虽然有可能在执行过程中被人钻空子，但是对于防止执法机关滥用权力、保障公民人权不受侵犯，意义却更大。法治的目的并不是为了处罚违法者，而是为了保障一切公民的应有权利。“宁可错放一千，不可错罚一人”才是法治精神的本意。 ——慕乔

　　反方:2006年3月1日实施的《中华人民共和国治安管理处罚法》中规定：卖淫嫖娼情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。因生活所迫卖淫，只是卖淫动机，而非情节。因生活所迫卖淫，卖淫情节可能很严重；而非因生活所迫卖淫，卖淫情节却可能很轻。这样，对一名因生活所迫初次卖淫者，是用江苏“新规”处罚，还是用《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚，相差很大。

　　“因生活所迫初次卖淫”确实令人同情，但江苏公安部门另立“新规”，和国家法律明显冲突，从依法治国的“大角度”看，明显不妥，后患无穷。 ——东方思

　　“因生活所迫而卖淫”，实践中很难认定。的确有一部分卖淫者是由于生活所迫，另一部分人则不是，有些人甚至是因贪图享受、爱慕虚荣而出卖自己。公安机关要从轻处罚的是前者，对后者则要严惩。然而，当卖淫者从事卖淫违法行为被公安机关抓获时，没有人会承认自己是由于贪图享受、爱慕虚荣而卖淫，肯定都会说是生活所迫，公安机关如何认定？深入每个卖淫者家里调查家境？在当前我国警力尚不足、任务繁重的情况下，这显然不可能做到。至于是不是第一次，就更说不准了。肉眼看不出，就算看出也不能作为凭据，难道还得动用先进技术手段？更何况，生活所迫，就得去卖淫吗？没有可操作性，这样一条初衷是为了体现“人性化”的法规，最后可能会成为法律漏洞。 ——孙瑞灼(来源：厦门晚报)