陈鲁民
国家统计局下属部门昨日推出一项全新的政策建议：允许一些地区的GDP是零增长甚至负增长，以避免短期行为对环境造成的破坏。建议称，对“十一五”规划中列出的国土空间四类功能区发展状况，应施以不同的政绩考核标准。其中对禁止开发的生态区，应不以GDP为衡量标准，允许这样的地区GDP是零增长甚至负增长；对优先开发地区，也不能光看GDP，而要考核其人均收入增长。（5月25日《第一财经日报》）这是一个可喜的进步，彰显科学精神和务实态度，也是科学发展观的具体体现。
长期以来，我们有个不成文的规矩，各地的GDP只能年年增长，岁岁进步，不管真的假的，有无水分，而绝不允许出现零增长，更不允许出现负增长，否则，地方经济排位就要下降，地方领导的政绩就要打折扣，位置就坐不稳，更甭说提升重用了。其实，这既违反经济发展的客观规律，造成短期行为，也容易助长在统计数字上弄虚作假搞不正之风。
列宁说过一句著名的话：“革命不可能像涅瓦大街一样笔直。”世界上任何事物的发展都不可能是直线上升，一帆风顺，都会有高峰也有低潮，GDP增长也不例外，有些年头快一些，有些年头慢一些，有些年头甚至出现零增长或负增长，这才合乎正常的发展规律。而如果我们一定要求各地都做到GDP年年都是正增长，年年都要“更上一层楼”，这就是违背客观规律，其结果，或逼人造假，上报注水数字，或逼人急功近利，竭泽而渔，以破坏环境为代价，以换得GDP的正增长。这样，看似GDP上去了，可环境却在一天天恶化，群众收入并未得到提高，并且还要在未来付出更大代价。
再说，中国还是个半农业国家，经济受天气影响很大，特别是一些以农业收入为主的地区，“老天”还当半个家，风调雨顺时，GDP就上去了，遇到大旱大涝，粮食则肯定减产，而“一丰两平一歉”，就是几千年来由于气候导致的农业产量高低不同的基本规律。即便是发达地区，GDP的增长也有其他不可抗拒因素，譬如国际油价上涨，致使成本上升，或与我们经济联系密切的地区发生战争或动乱，出口受到反倾销制裁，导致外贸受挫，都会影响GDP的增长，那么，GDP出现升降波动就是很正常的。
当然，经济发展，GDP增长，其重要性是不言而喻的，什么时候都不能放松，否则其他都无从谈起，但也决不能攻其一点不计其余，以GDP一俊遮百丑。胡锦涛总书记日前在政治局第30次集体学习时强调：“中国是社会主义国家，发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。”（《中国青年报》3月31日）这“三个不能”就是对科学发展观的进一步深刻诠释，而国家统计局从实际情况出发，允许一些地区的GDP是零增长甚至负增长的建议，则是更新观念，落实科学发展观的具体体现，是一个体现辩证法的求真务实的举措，值得肯定，值得叫好。
