评论：戴求兵:大学生基层就业的"鸡肋效应"

　　中组部、中宣部、中编办、教育部等十四个部门近日联合下发《关于切实做好2006年普通高等学校毕业生就业工作的通知》，鼓励高校毕业生进村、进社区就业，扶持自主创业和灵活就业。（中新网6月1日）

　　近年来，由于劳动力总量供给空前加大，高校毕业生就业总量大幅增加等原因，大学毕业生就业形势趋于严峻。面向农村、社区基层就业，成为大学生新的就业途径。从现实

　　首先，大学生择业的“鸡肋效应”。高等教育进入大众化阶段已经成为不争的事实，但很多大学生和家长仍然抱着“社会精英”的心态，受传统观念、社会舆论等多种因素的影响，择业观念不能适应就业形势的变化，就业期望值偏高。对于到村、社区就业，一方面觉得基层生活待遇低、工作环境差、发展空间小，不太乐意去工作，另一方面，又深感就业压力大，社会提供的就业岗位本来就少，放弃这个选择不太明智。

　　其次，基层使用大学生的“鸡肋效应”。农村和社区作为社会的组织细胞，在使用大学生这个重要人才资源上存在矛盾。一方面，基层人才匮乏，制约了社会主义新农村建设与和谐社会建设，急需一批懂知识、懂管理，会利用因特网沟通信息的人才，大学生的到来是“及时雨”。但另一方面，大学生掌握的理论知识多，技能却比较单一，对农业栽培、植保、加工、物流、社区管理等方面知识比较欠缺，虽是一块好钢却不好用，“鱼大塘小”的矛盾凸显，因而有“烫手山芋”之感。

　　再次，扶助大学生基层就业的“鸡肋效应”。尽管上级出台了大学生基层就业的各种措施和优惠政策，但到基层，由于考虑现实困难和“利益回报”，在政策执行上有不同的看法。一方面，认为要把好钢用在刀刃上，积极开发急需人才的就业岗位，尽可能落实小额担保贷款和收费优惠等政策，期待大学生发挥应有的作用，并获取与就业扶助对等的“利益回报”。而另一方面，受基层体制局限，编制少、经费紧，对人才的需求受到抑制，基层很难挤出公益性的就业岗位来，加上体制外单位缺乏必要的社会保障，用工不规范，既影响毕业生创业热情，也客观存在创业投资风险，因此基层往往拿出一些无关紧要的岗位“忽悠”竞职者，担保小额贷款等优惠政策也只是停留在口头上。

　　避免和化解大学生基层就业的“鸡肋效应”，是一个系统工程。各级政府要在思想上高度重视，给予必要的资金、岗位和编制，尽快完善政策制度环境。各用人单位要从实际出发，真正“量才而用”，在实践中锻炼和磨练人才，并解决好社会保障、生活福利等实际问题。大学生毕业生要切实转变就业观念，把自己定位成普通劳动者，加强实践锻炼，不断积累知识经验，尽快适应所在岗位的工作。