民意测验考评行政执法

　　我省正在完善行政执法评议考核机制，外部评议将成重要依据

　　早报讯 （记者吴楚瞳实习生杨晓英）省政府法制办出台《关于推行行政执法责任制工作有关问题的指导意见》，就我省各级行政执法机关梳理执法依据、分解执法职权和确定执法责任等工作作出规定，要求省、各市（州）政府法制机构在6月30日前完成对“三项清理”的审核、审查和向社会公告行政执法主体。

　　列明“清单”分解执法职权

　　我省要求各行政执法部门根据部门内部执法机构和执法岗位的配置情况理出“执法权力清单”，制出行政执法工作流程图，将执法职权进行分解，明确部门内部执法机构和执法岗位的权限以及职权行使的程序、标准和期限。

　　省政府法制办副主任徐文江介绍，分解执法职权的重点是解决部门内部不同的执法机构和执法岗位“能干什么、如何干、干成什么样”的问题，“特别要注意避免平行执法机构和执法岗位的职权交叉或重复”。在理出“执法权力清单”的基础上，我省还要求各行政执法部门理出“执法责任清单”。如行政执法部门执法违反法定义务，根据不同情形，“执法责任清单”将确定限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任；对于行政执法人员，则根据不同情形确定批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等责任。

　　外部评议作为考核依据

　　目前，我省正在完善行政执法评议考核机制，外部评议情况将作为最终考核意见的重要依据。

　　行政执法评议考核分为行政执法部门内部评议和外部评议，对行政执法部门或行政执法人员进行评议，必须认真听取行政管理相对人的意见。外部评议则可通过召开座谈会、发放执法评议卡、设立公众意见箱、开通执法评议专线电话、聘请监督评议员和举行民意测验等方式进行。徐文江指出，评议考核的主要内容包括行政执法的主体资格是否符合规定、行政执法行为是否超越执法权限，适用执法依据是否正确，行政执法程序是否合法，行政执法决定的内容是否合法、适当，以及开展行政执法监督和行政应诉的情况等。