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何不减免贫困生学债


http://www.sina.com.cn 2006年06月04日09:30 南方新闻网

  美国来信之薛涌专栏

  最近有报道说,西北地区的贫困家庭透支35年支付4年大学的费用。另有些发达地区大城市的学校,不准欠学费的研究生参加毕业论文答辩,试图以文凭要挟学生付足学费。

  可以说,拖欠学费已经是发生在大学各个层级的普遍现象。解决的办法,不是逼着

学生支付学费,而是减免所欠的学费。

  以文凭要挟学生支付学费,不仅是冷血的,而且在经济上是愚蠢的。现在的学费负担已经远远超出了贫困学生的支付能力,他们想付也没有钱。另外,大学毕业生的起薪正越来越接近民工的水平,一张文凭难以给学生带来明显的经济效益。逼的结果,可能就是迫使学生放弃文凭。学生放弃了文凭,事业受到打击。在未来二十年,这些本来可以成为中产阶层的人,就会永久地在低收入阶层中挣扎。他们本来可以向国家支付的税金没有了,他们潜在的消费能力也丧失了。国家在宏观经济上还是会受到巨大的损失。这是一个大家皆输的策略。

  一个大家都赢的办法,是有条件地减免学债,使这些穷学生顺利毕业,帮助他们创业。他们的成功,会给国家带来税金,会拉动内需。他们在未来会以一种创造性的方式,把贴在他们身上的钱还给社会。

  当然,减免债务不是无条件的。学生必须申报家庭资产,以确定谁是真正的贫困户。另外,贫困生在学业上必须达到一定的标准,表明他们没有在大学里浪费纳税人的钱。同时,还可以考虑有偿减免,比如组织学生到偏远地区打义工,支持基层的义务教育,由此获得减免资格。那些享受大量国家拨款的学校,要在减免学债中负起更大的责任来。同时,中央和地方政府,也应该承担起相应的负担。

  有债不还,表面上看是违背市场经济的原则。但是,在债务不合理,社会矛盾激化之时,减免债务是明智之举。古雅典大名鼎鼎的梭伦改革,就是以减免债务为中心,奠定了城邦长治久安的基础,也使得雅典得以维持一个相当自由的市场经济。理由是,当时的债务远远超出负债人的偿还能力。他们除了卖身为奴,放弃公民资格,已经别无他途。坚持所谓市场原则强制还债,等于取消一大部分人的公民资格,给城邦的发展釜底抽薪。所以梭伦才断然减免债务。在当今的中国,国家和社会对贫困生的财政资助严重不足。大学的寻租行为使教育成本不断上涨。要照单收学费,就等于剥夺了贫困生的受教育资格。背在他们身上的债务,也同样超出他们的偿还能力。坚持让他们偿还,等于把许多学生从大学这样的学术共同体中开除。这就像梭伦改革以前的雅典以取消公民资格来强迫人还债一样愚蠢。

  我并不反对市场化的高等教育。但是,我一再强调,教育是个投资的产业,不是消费的产业。大学一个最重要的使命,就是往学生身上投资,挖掘他们身上的潜在价值,使他们为社会创造更大的财富,然后偿还教育费用;大学不是把教育作为商品向学生销售,从他们腰包里收钱。美国大学是最市场化的,但是这种投资行为还是大学经济的主导。

  今年美国高等教育“告危”,因为学生欠债太多。可是,看看人家的“危机”数字:2003-2004学年的毕业生,有65%欠债,平均金额是19202美元,其中17022美元来自有补贴的低息联邦贷款。而大学毕业生就业率达97%,起薪三四万美元,还债还享受税收优惠。这样一来,毕业几年就还清贷款。即使这样,社会舆论还认为大学毕业生债务太重。相比之下,我们是否太过冷血?关键问题,是我们还没有完成大学教育的观念转型。大学还像个销售公司一样,要把产品以最高的价格推销给学生,挑战消费者的承受力。试想,从穷得叮当响的学生身上杀鸡取卵,能捞出几个钱?还不如对学生说一声:我们知道你们不容易。等有钱的时候再还吧!这样学生会感激。他们十个之中有一个将来成了巨富,就可能回馈学校。这样得来的钱,比到穷人那里敲骨吸髓得来的要多得多,也体面得多。

  (作者系旅美学者)

  (南方都市报)


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